左圖:除了銻和鎵外,中國亦已對中重稀土實施出口管制。圖為各類型稀土。右圖:商務(wù)部表示,中國充分考慮各國對戰(zhàn)略礦產(chǎn)的合理民用需求。圖為上海一場車展上的外企電動車。/新華社
商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前10日在例行新聞發(fā)布會上回答美國商務(wù)部長及其他美國高級貿(mào)易官員是否會在8月初與中方談判代表會面有關(guān)問題時表示,目前中美雙方在多個層級就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各自關(guān)切保持密切溝通,希望美方與中方相向而行,發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機制作用,繼續(xù)加強對話溝通。
而就銻和鎵等關(guān)鍵礦產(chǎn)正在通過轉(zhuǎn)運方式運往美國的報道,何詠前表示,為堅決防止戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流,今年5月,中國國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室已部署開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動。
綜合中新社、新華社報道:何詠前說,今年5月以來,在中美兩國元首共識指引下,雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊在日內(nèi)瓦和倫敦舉行了經(jīng)貿(mào)高層會談,達(dá)成了日內(nèi)瓦共識和倫敦框架,并抓緊落實有關(guān)成果,穩(wěn)定了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
何詠前表示,目前,雙方在多個層級就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各自關(guān)切保持密切溝通。希望美方與中方相向而行,本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機制作用,繼續(xù)加強對話溝通,以實際行動維護(hù)和落實好兩國元首通話重要共識,共同推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多確定性和穩(wěn)定性。
中國充分考慮各國合理民用需求
另有記者提問,報道稱,銻和鎵等關(guān)鍵礦產(chǎn)正在通過轉(zhuǎn)運方式運往美國。中國政府是否已采取措施打擊關(guān)鍵礦產(chǎn)的轉(zhuǎn)運和走私行為?
對此,何詠前表示,銻和鎵等戰(zhàn)略礦產(chǎn)具有明顯的軍民兩用屬性,對其實施出口管制符合國際通行做法。為堅決防止非法外流,今年5月,中國國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室已部署開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動。
何詠前說,中國作為負(fù)責(zé)任的大國,也充分考慮各國對上述戰(zhàn)略礦產(chǎn)的合理民用需求,依法依規(guī)對相關(guān)出口許可申請進(jìn)行審查,并批準(zhǔn)合規(guī)申請。
另據(jù)大公報記者朱燁報道:商務(wù)部研究院研究員周密對《大公報》表示,一方面,我們要從市場機制的角度去更加科學(xué)、合理和有效地使用包括稀土在內(nèi)的戰(zhàn)略礦產(chǎn),另一方面更要注意在其使用范圍越來越廣的情況下,如何有效地保障安全。因此他建議,或需要不斷地創(chuàng)新式管理各類相關(guān)的產(chǎn)品,使得監(jiān)管的技術(shù)體系和管理體系,形成更有效的系統(tǒng)。
專家:中方行動堵死美國“后路”
周密提到,包括稀土在內(nèi)的戰(zhàn)略礦產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈管理是非常重要的,從生產(chǎn)端到銷售端、貿(mào)易端,再到最終的消費端,我們要建立有效的信息管理機制,了解市場供需的情況,包括主要的使用用戶的相關(guān)情況,要讓全產(chǎn)業(yè)鏈都能夠獲得比較準(zhǔn)確,及時的信息更新。同時,在打擊走私方面也應(yīng)該提出更有效的措施,比如追根溯源,比如買賣需求監(jiān)管等,避免通過走私的方式讓包括稀土在內(nèi)的戰(zhàn)略礦產(chǎn)流出管控系統(tǒng)。
中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所、中國非洲研究院研究員賀文萍對《大公報》表示,自從中國此前發(fā)布了《關(guān)于加強相關(guān)兩用物項對美國出口管制的公告》,美西方企業(yè)叫苦不迭。為了能繼續(xù)獲得這些關(guān)鍵礦物,不惜通過第三國轉(zhuǎn)運的方式,“偷走”中國稀土。比如美國通過泰國和墨西哥,就獲得了不少鎵、銻等關(guān)鍵的兩用物項。美國的強盜屬性已經(jīng)刻入骨髓,但這種情況并不能長久。
賀文萍說,今年5月,中國相關(guān)部門直接部署開展和打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的專項行動,加大口岸查驗打擊和查處力度,重點打擊出現(xiàn)偽報、瞞報、夾藏走私第三國轉(zhuǎn)口等企圖規(guī)避出口管制的違法違規(guī)行為。這些舉措,就是要將美國的“后路”直接堵死,讓國外試圖“走鋼絲”的企業(yè)和個人意識到該問題的嚴(yán)重性。
中方:過剩的不是中國產(chǎn)能 而是歐方過度焦慮
據(jù)中新社報道:歐盟委員會主席馮德萊恩近日發(fā)表演講,指責(zé)中國市場準(zhǔn)入、補貼、政府采購、出口管制、產(chǎn)能過剩等問題。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前10日稱,歐方領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)言論并未如實反映中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀,也未反映雙方經(jīng)貿(mào)主管部門對話溝通取得的積極進(jìn)展。
當(dāng)日舉行的例行新聞發(fā)布會上,何詠前稱,關(guān)于市場準(zhǔn)入,中國始終堅持?jǐn)U大高水平對外開放,已全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,主動通過進(jìn)博會等平臺擴大自歐進(jìn)口,為歐盟企業(yè)帶來更多市場機會。反觀歐盟,近年來以公平貿(mào)易之名,行保護(hù)主義之實,濫用貿(mào)易救濟(jì)工具,并利用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則空白,創(chuàng)制與WTO基本原則和自由貿(mào)易精神不符的單邊工具,頻繁對中國企業(yè)發(fā)起外國補貼等調(diào)查,市場開放程度不斷倒退,營商環(huán)境持續(xù)惡化。
歐方雙重標(biāo)準(zhǔn) 補貼層出不窮
關(guān)于補貼問題,歐方搞雙重標(biāo)準(zhǔn),“苛求他人、疏于律己”。近年來,歐方不斷加大補貼力度。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2021年至2030年間,歐盟就計劃提供超過1.44萬億歐元的各類補貼。成員國提供的補貼更是層出不窮,高達(dá)數(shù)千億歐元。
關(guān)于政府采購,歐盟公共采購市場遠(yuǎn)非歐方所標(biāo)榜的那樣公平開放,實際上存在不少隱性壁壘,甚至出臺政策鼓勵購買“歐洲貨”,受到很多國家公開批評。歐方還利用國際采購工具,采取措施限制中國企業(yè)和產(chǎn)品參與其醫(yī)療器械公共采購。正是在這種背景下,中方才不得不采取對等反制措施,維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)利益。
關(guān)于出口管制,中方已多次強調(diào),中方的出口管制是審慎適度的,納入出口管制的物項遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于歐盟。中國對稀土相關(guān)物項實施出口管制是依法依規(guī)的。
何詠前還稱,關(guān)于所謂“產(chǎn)能過剩”,中方已多次闡明立場。首先衡量是否產(chǎn)能過剩,不能單純以產(chǎn)量和出口量作為標(biāo)準(zhǔn),否則歐洲多年來大量出口飛機和汽車,豈非早就在輸出過剩產(chǎn)能?
其次,中國新能源產(chǎn)業(yè)從全球視角和中長期看并不存在“產(chǎn)能過剩”,反而有“產(chǎn)能缺口”。歐方指責(zé)毫無道理。
愿與歐方一道相互擴大市場準(zhǔn)入
最后,中國的綠色產(chǎn)品非但沒有沖擊歐盟市場,反而助力歐盟綠色轉(zhuǎn)型,令歐盟產(chǎn)業(yè)和消費者受益。因此,過剩的不是中國的產(chǎn)能,恐怕是歐方因為長期研發(fā)投入不足、產(chǎn)業(yè)競爭力下降而引發(fā)的過度焦慮。
“希望歐方不帶情緒和偏見地看待雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系,少指責(zé)、多溝通,少保護(hù)、多開放,少焦慮、多行動,凡事多商量,少去貼標(biāo)簽。”何詠前說,中方愿與歐方一道,相互擴大雙向市場準(zhǔn)入,加強政府采購和出口管制對話,深化產(chǎn)供鏈合作,推動世貿(mào)組織改革,支持世貿(mào)組織就產(chǎn)業(yè)補貼政策開展討論。
中方嚴(yán)打戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私
精準(zhǔn)打擊關(guān)鍵節(jié)點
•5月9日,商務(wù)部、公安部等七部門在深圳召開會議,聯(lián)合啟動打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私專項行動。深圳是重要的貿(mào)易口岸和制造業(yè)重鎮(zhèn),戰(zhàn)略礦產(chǎn)的需求量、流通量大,以深圳作為行動部署地,可直接針對走私鏈條的關(guān)鍵節(jié)點展開精準(zhǔn)打擊。
七大部門形成合力
•通過聯(lián)合執(zhí)法,七部門將形成合力,對走私鏈條進(jìn)行全方位、深層次的打擊。從源頭查控、運輸監(jiān)管到市場稽查,每一環(huán)節(jié)都將得到嚴(yán)密監(jiān)控,確保戰(zhàn)略礦產(chǎn)的安全流通和合法使用。
“行刑銜接”加大懲處
•此次行動特別提及“行刑銜接”,依法加快辦理并公布一批違法出口案件,通過法律手段嚴(yán)厲打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私行為。通過加大懲處力度,提高違法成本,讓那些敢于挑戰(zhàn)法律底線的走私分子付出應(yīng)有的代價。