最近發(fā)行的《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷收入了習(xí)近平總書記在中共十八大以來的重要講話，其中涉及港澳內(nèi)容占有重要分量和重要位置。習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述，與時俱進(jìn)發(fā)展了黨的“一國兩制”理論，標(biāo)志著黨對“一國兩制”實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識和把握達(dá)到新高度，豐富了我們黨治國理政的新經(jīng)驗(yàn)，為做好新時代港澳工作提供了根本遵循和行動指南。

　　昨日，《大公報(bào)》全文刊登了國務(wù)院港澳辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要文章，題為《深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述 推進(jìn)新時代新征程“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)》。文章共分三個部分：深刻理解新時代十年港澳工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，進(jìn)一步增強(qiáng)擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。深刻理解和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作重要論述的精髓要義，把“一國兩制”這一好制度長期堅(jiān)持好。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述，奮力開創(chuàng)“一國兩制”事業(yè)新局面。

　　國務(wù)院港澳辦的這篇文章全面系統(tǒng)地解讀了習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述，并揭示了學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于知行合一、學(xué)以致用，必須在落實(shí)上用心用力。

　　始終把握正確方向

　　習(xí)近平總書記指出：“‘一國兩制’是經(jīng)過實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到十四億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅(jiān)持”。這段話闡明了全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”的深刻道理。

　　國務(wù)院港澳辦的這篇文章指出，十八大以來港澳工作取得一系列突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，根本原因是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是面對香港一度出現(xiàn)的嚴(yán)峻局面，中央審時度勢、果斷決策，成立中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)黨中央對港澳工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并采取一系列標(biāo)本兼治的舉措，迅速穩(wěn)定了香港局勢。

　　回想2020年初，在香港撥亂反正的關(guān)鍵時刻，中央決定：十三屆全國政協(xié)副主席夏寶龍兼任中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任。夏寶龍執(zhí)掌港澳事務(wù)后，港澳系統(tǒng)形成了前后一體、上下聯(lián)動的工作格局，大大提高了工作效能，推動港澳工作實(shí)現(xiàn)歷史性巨變。

　　“一國兩制”要始終沿著正確方向前進(jìn)，領(lǐng)袖掌舵領(lǐng)航、中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)具有決定性作用。國務(wù)院港澳辦的這篇文章指出：“要從‘一國兩制’極不平凡的實(shí)踐中深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’的決定性意義”。這充分體現(xiàn)出國務(wù)院港澳辦從主要領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部職工，高度的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，既善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，又善于學(xué)以致用抓落實(shí)。

　　關(guān)鍵在于制度建設(shè)

　　習(xí)近平總書記指出：“中央政府對特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)，這是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭，同時中央充分尊重和堅(jiān)定維護(hù)特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)”。這段話深刻指出了“兩權(quán)”銜接的重要性。

　　“兩權(quán)”銜接關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)。國務(wù)院港澳辦的這篇文章多處提及制度建設(shè)，比如：“必須堅(jiān)持落實(shí)中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一。”“要進(jìn)一步健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的制度體系和執(zhí)行機(jī)制，不斷提高港澳維護(hù)國家安全的能力和水平。”……

　　國務(wù)院港澳辦的這篇文章認(rèn)為，一系列制度把“愛國者治港”落到了實(shí)處，發(fā)揮了“定海神針”的作用。這些制度包括：建立健全特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制、制定實(shí)施香港國安法、完善香港特區(qū)選舉制度，支持特別行政區(qū)完善公職人員宣誓制度等。

　　國務(wù)院港澳辦的這篇文章認(rèn)為，下一步還要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。文章專門用一大段闡述“不斷完善‘一國兩制’制度體系。”包括：健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，健全特別行政區(qū)行政長官對中央政府負(fù)責(zé)的制度，完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系，完善香港、澳門融入國家發(fā)展大局，同內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。

　　國務(wù)院港澳辦的這篇文章對制度建設(shè)條分縷析，劃出重點(diǎn)，體現(xiàn)出“深學(xué)篤行”的鮮明特點(diǎn)，厘清了“學(xué)”與“思”、“知”與“行”的關(guān)系，致力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的實(shí)際行動。

　　奮力推進(jìn)繁榮發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)，離不開香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”。“發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙”。這兩段話道出了推進(jìn)港澳繁榮發(fā)展對于國家、對于港澳的重要性。

　　國務(wù)院港澳辦的這篇文章闡述了對總書記關(guān)于港澳繁榮發(fā)展的理解和感悟，并聚焦“奮力推進(jìn)港澳繁榮發(fā)展”，提到“四個支持”。可以看出，國務(wù)院港澳辦接地氣、重實(shí)踐，把總書記對港澳繁榮發(fā)展的精辟論述，與港澳的實(shí)際情況對接，從而找到了落實(shí)總書記港澳工作論述的著力點(diǎn)。

　　國務(wù)院港澳辦的這篇文章提及支持香港鞏固提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，持續(xù)建設(shè)澳門世界旅游?休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺。這體現(xiàn)出對港澳獨(dú)特優(yōu)勢的深刻認(rèn)識；文章提及支持港澳積極培育新產(chǎn)業(yè)。這體現(xiàn)出對港澳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險能力不強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿€未充分釋放的精準(zhǔn)判斷；文章提及支持港澳持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進(jìn)高端人才、先進(jìn)技術(shù)等創(chuàng)新要素，不斷提升港澳作為國際大都市的吸引力和輻射力。這體現(xiàn)出對提升港澳國際競爭力的深入思考；文章提及支持香港發(fā)揮在金融、科技、教育等方面的優(yōu)勢，與內(nèi)地開展更深入更廣泛更有效的交流合作。這體現(xiàn)出對港澳融入國家發(fā)展大局的科學(xué)謀劃。

　　從這篇文章可看出，國務(wù)院港澳辦對特區(qū)探索新路徑、拓展新空間、增添新動能充滿期待，并深入貫徹、積極推動。

　　鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強(qiáng)港澳同胞的愛國精神，形成更廣泛的國內(nèi)外支持‘一國兩制’的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這段話深入論述了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“一國兩制”的內(nèi)在邏輯。

　　國務(wù)院港澳辦的這篇文章聚焦“鞏固發(fā)展愛國愛港愛澳統(tǒng)一戰(zhàn)線”，提出三點(diǎn)：一是支持愛國愛港愛澳力量加強(qiáng)自身建設(shè)，二是講好“一國兩制”成功實(shí)踐的港澳故事，三是全力支持港澳青年追逐夢想、奮力打拼。

　　愛國愛港愛澳力量是維護(hù)“一國兩制”的中流砥柱；愛國愛港愛澳力量越強(qiáng)大，港澳抗擊風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力就越強(qiáng)大。外來投資者為港澳發(fā)展注入活力，講好港澳故事，能贏得更多理解和支持。青年是港澳的未來、國家的未來，港澳青年有更大作為，港澳發(fā)展有更廣闊前景。國務(wù)院港澳辦的這篇文章聚焦以上三點(diǎn)，抓住了統(tǒng)一戰(zhàn)線的要害。這表明，國務(wù)院港澳辦做到了學(xué)深悟透。

　　國務(wù)院港澳辦的這篇文章緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述，聯(lián)系港澳具體實(shí)際，注重知行合一，對于推動“一國兩制”的港澳實(shí)踐具有重要的啟示和推動作用。

　?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺僑委員會副主任，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）