圖：港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員在人民大會(huì)堂舉行的政協(xié)開(kāi)幕會(huì)上，認(rèn)真聆聽(tīng)汪洋主席的報(bào)告。

　　昨日下午3時(shí)，人民大會(huì)堂。雄壯的國(guó)歌響起，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議隆重開(kāi)幕，汪洋主席作常委會(huì)工作報(bào)告。

　　汪洋主席從六個(gè)方面回顧總結(jié)2020年工作，他說(shuō)，廣大委員在特殊年份書(shū)寫(xiě)了特殊的“委員作業(yè)”。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，汪洋主席從四個(gè)方面對(duì)政協(xié)工作安排部署。他指出，提高協(xié)商能力是擔(dān)當(dāng)履職最為緊迫的課題。

　　“協(xié)商民主”是中國(guó)特色社會(huì)主義制度特有的民主方式之一，已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)認(rèn)可、借鑒。汪洋主席對(duì)“協(xié)商民主”的精闢闡釋?zhuān)诟蹍^(qū)委員中引起強(qiáng)烈反響。聆聽(tīng)報(bào)告，聚焦香港，港區(qū)政協(xié)委員心頭難以平靜。開(kāi)幕式一結(jié)束，大家紛紛交流看法，從“協(xié)商民主”中汲取落實(shí)“一國(guó)兩制”的智慧、信心和力量。

　　凝聚共識(shí)是香港的當(dāng)務(wù)之急

　　汪洋主席講到一組數(shù)據(jù)：過(guò)去一年，全國(guó)政協(xié)舉辦重要協(xié)商活動(dòng)23次，組織視察考察調(diào)研80項(xiàng)，全國(guó)政協(xié)黨組成員邀請(qǐng)黨外委員談心300人次，舉行重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)10場(chǎng)，舉行重大專(zhuān)項(xiàng)工作委員宣講活動(dòng)14場(chǎng)，播出“委員講堂”12期，相關(guān)節(jié)目和新聞瀏覽量2億人次。

　　一個(gè)社會(huì)有沒(méi)有凝聚力？取決於社會(huì)各階層能不能最大限度地凝聚共識(shí)。協(xié)商就是凝聚共識(shí)。港區(qū)委員普遍認(rèn)為，眼下，香港最缺的是共識(shí)，這也是“香港之亂”的根源所在。在駐地，許多港區(qū)委員自發(fā)進(jìn)行了討論。筆者提出，香港是中西文化的交匯點(diǎn)，文化多元，生活多彩，人們的利益訴求多樣，這是香港作為國(guó)際化大都市的特色；但不能因多元、多彩、多樣而成為“一盤(pán)散沙”；在堅(jiān)守“一國(guó)”底線、堅(jiān)守法治底線上必須凝聚共識(shí)；在團(tuán)結(jié)抗疫、紓解民困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上必須凝聚共識(shí)。

　　培育“協(xié)商文化”才能彌合裂痕

　　江達(dá)可委員說(shuō)，香港社會(huì)之所以凝聚共識(shí)難，“去殖民化”不力、基本法宣傳教育不到位、國(guó)家安全長(zhǎng)期不設(shè)防，這些都是重要原因，現(xiàn)在，需要推動(dòng)“二次回歸”。朱銘泉委員說(shuō)，相比於內(nèi)地，香港社會(huì)缺少協(xié)商溝通機(jī)制，香港應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地的好做法，遇到大事，特區(qū)政府應(yīng)提前向市民宣講、解釋?zhuān)⑴c社會(huì)各界協(xié)商、溝通，共識(shí)越多，摩擦越小，依法施政的效果越好。周春玲委員說(shuō)，香港社會(huì)近年來(lái)撕裂程度嚴(yán)重，與外國(guó)勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)密切相關(guān)，國(guó)安法實(shí)施后，外國(guó)勢(shì)力有所收斂，但我們不能掉以輕心，要頂住外部壓力，筑牢安全底線。

　　汪洋主席在部署今年政協(xié)工作時(shí)講到：以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線，增強(qiáng)協(xié)商建言實(shí)效。他說(shuō)，要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局等召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。綜合運(yùn)用雙周協(xié)商座談會(huì)、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等形式，緊扣加快啟動(dòng)新的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)等重要問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。制定民主監(jiān)督工作計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督。

　　協(xié)商的途徑有多廣，“協(xié)商民主”的實(shí)效就有多好。人民政協(xié)如此豐富的協(xié)商形式，令港區(qū)委員們深受觸動(dòng)。大家認(rèn)為，“協(xié)商民主”植根於“協(xié)商文化”之上，香港最需要培育“協(xié)商文化”。“協(xié)商文化”的核心內(nèi)涵是“有事好商量”，“大家的事情大家商量著辦”。筆者認(rèn)為，“協(xié)商文化”也是中國(guó)“和文化”的一部分。“君子和而不同”，“家和萬(wàn)事興”“和氣生財(cái)”“協(xié)和萬(wàn)邦”，這些都是“和文化”內(nèi)涵。培育“協(xié)商文化”，香港要從中華文化中汲取智慧。

　　提升協(xié)商能力是委員的“必修課”

　　吳換炎委員講到，在經(jīng)歷了幾年的政治運(yùn)動(dòng)后，香港要彌合裂痕，還有很長(zhǎng)的路要走，從弘揚(yáng)“和文化”、培育“協(xié)商文化”入手，追根溯源，固本培元，不失為良策。朱李月華委員說(shuō)，“和文化”“協(xié)商文化”的底蘊(yùn)有多深厚，社會(huì)穩(wěn)定的根基就有多深厚。如果每個(gè)社會(huì)成員的心中都有一顆和諧的種子，大家遇事往一起想，少一些對(duì)抗思維，多一些協(xié)商意識(shí)，就能多提建設(shè)性意見(jiàn)，最終把事情辦好，令全社會(huì)受益。

　　汪洋主席講到，廣大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政、守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，知責(zé)於心、擔(dān)責(zé)於身、履責(zé)於行，更好把報(bào)國(guó)之志、為民之心和履職之能結(jié)合起來(lái)，在新征程上展現(xiàn)政協(xié)委員的新?lián)?dāng)。這些要求，令港區(qū)委員紛紛感到肩上的責(zé)任更加重大。大家認(rèn)為，提升協(xié)商能力是政協(xié)委員的“必修課”。

　　筆者提出，一些人認(rèn)為香港和內(nèi)地社會(huì)制度不同，大家各幹各的，沒(méi)必要交集。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，香港回歸祖國(guó)，意味著已經(jīng)納入了國(guó)家治理體系，雖有“兩制”之別，但統(tǒng)一於“一國(guó)”，港區(qū)政協(xié)委員就擔(dān)當(dāng)著“橋樑”和“紐帶”的角色，港區(qū)政協(xié)委員必須提升協(xié)商能力，才能有效履職盡責(zé)。

　　姜在忠委員說(shuō)，對(duì)於港區(qū)政協(xié)委員來(lái)說(shuō)，“會(huì)協(xié)商、善議政”為重要，我們要“跳出香港看香港”，從國(guó)家發(fā)展大局下看香港，從中華民族偉大復(fù)興的全局看香港，從世界百年未有之大變局看香港，才能把準(zhǔn)脈搏，提升參政議政能力。

　　筆者與委員們分享了過(guò)去一年的履職體會(huì)。筆者說(shuō)，按照汪洋主席“敢於發(fā)聲”的要求，去年筆者撰寫(xiě)了共195篇政論文章，以新聞事件為由頭，圍繞民主與法治的關(guān)係、香港與國(guó)家的關(guān)係、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的關(guān)係，引導(dǎo)人們凝聚共識(shí)、回歸理性、重拾信心，收到了不錯(cuò)的效果。

　　三月的北京，和風(fēng)煦煦。“協(xié)商民主”的話題，在委員們心中激起陣陣漣漪。在民族復(fù)興之路上，我們需要把“協(xié)商民主”這篇大文章做深、做透、做好！

　　（全國(guó)“兩會(huì)”委員手記之二）

　　（本文作者為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）