特區(qū)政府在去年施政報(bào)告提出成立由政務(wù)司副司長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作組”（工作組），該工作組日前公布30項(xiàng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)措施，涵蓋促進(jìn)“銀色消費(fèi)”、發(fā)展“銀色產(chǎn)業(yè)”、推廣“銀色品質(zhì)保證”、推廣“銀色財(cái)務(wù)及保障安排”、釋放“銀色生產(chǎn)動(dòng)力”五大范疇。這些措施回應(yīng)了新民黨早在2023年的施政報(bào)告建議書中提出就銀發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)研究及規(guī)劃，以及筆者在同年發(fā)布的《香港人口政策與措施倡議書》中關(guān)于應(yīng)對(duì)人口老化的建議，相信只要政策配合得宜，定能打造全新的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　打造適老經(jīng)濟(jì)體系

　　香港面臨人口老化問題是不爭(zhēng)事實(shí)，根據(jù)政府《香港人口推算2020-2069》，撇除外籍家庭傭工，長(zhǎng)者人口將由2019年的132萬人，上升至2039年的252萬人，長(zhǎng)者人口占總?cè)丝诘谋嚷室嘤?019年的18.4%上升至2039年的33.3%。然而，隨人口老化形成的“銀發(fā)市場(chǎng)”為香港帶來龐大商機(jī)，根據(jù)政府經(jīng)濟(jì)顧問辦公室估算，2024年香港年滿60歲長(zhǎng)者的消費(fèi)開支約3420億港元，并預(yù)計(jì)到了2034年將增至4960億港元，可見只要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃及戰(zhàn)略部署，打造適老經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相信有利香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　筆者一直關(guān)注香港人口老化情況，并曾隨同新民黨在2023年的施政報(bào)告建議書中提出成立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)研究小組，當(dāng)中包括就銀發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)研究及規(guī)劃，檢視長(zhǎng)者群的消費(fèi)行為及需求；筆者同年撰寫的《倡議書》，亦建議政府為人口老化做好全盤計(jì)劃，除了于勞動(dòng)力、生育、安老、醫(yī)療等各方面要做好準(zhǔn)備，更促請(qǐng)政府推動(dòng)積極老齡化（Active Aging），目標(biāo)是鼓勵(lì)長(zhǎng)者保持健康、積極參與社會(huì)事務(wù)，以及提升長(zhǎng)者的消費(fèi)力。

　　故此筆者十分支持政府是次公布的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)措施，能涵蓋消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等多方面，形成系統(tǒng)化應(yīng)對(duì)策略，例如促進(jìn)樂齡科技發(fā)展，針對(duì)長(zhǎng)者需求研發(fā)更多相應(yīng)產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)科研產(chǎn)品商業(yè)化，相信未來會(huì)有不少樂齡產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。然而，在長(zhǎng)者就業(yè)方面，筆者建議特區(qū)政府牽頭聘用長(zhǎng)者，為企業(yè)樹立榜樣，做到有效協(xié)助長(zhǎng)者投入勞動(dòng)市場(chǎng)。

　　此外，內(nèi)地在推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗(yàn)值得香港參考及借鏡。去年12月中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、當(dāng)代社會(huì)服務(wù)研究院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2024）》，預(yù)計(jì)到2030年左右，我國65歲及以上人口將達(dá)2.9億，占全國總?cè)丝诒戎爻^20%，到2060年更達(dá)到37.4%。報(bào)告同時(shí)測(cè)計(jì)到了2035年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到30萬億元人民幣，占GDP的10%，成為國家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　就此，內(nèi)地政府與企業(yè)合作建立“銀發(fā)人才庫”，設(shè)立專門的長(zhǎng)者就業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)改變招聘文化，以匹配適合崗位；又?jǐn)U大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“養(yǎng)老服務(wù)驛站”提供日間照料、健康檢查等服務(wù)。特區(qū)政府可參考借鏡這些經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)香港的實(shí)際情況，研究在港落實(shí)推行，以優(yōu)化各項(xiàng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和措施。

　　總括而言，筆者希望特區(qū)政府加快推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，盡快完善交代各項(xiàng)政策細(xì)節(jié)安排，并積極加強(qiáng)跨部門協(xié)作，整合各方資源，既要加強(qiáng)樂齡科技的研發(fā)和商品化，透過科技提升長(zhǎng)者生活質(zhì)素，讓長(zhǎng)者能夠保持健康、活躍和獨(dú)立的退休生活；亦要加強(qiáng)推廣宣傳教育工作，鼓勵(lì)企業(yè)聘用仍有工作能力的長(zhǎng)者，同時(shí)亦鼓勵(lì)長(zhǎng)者多出游，務(wù)求有效釋放銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的潛力，全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的人口老化應(yīng)對(duì)策略。

　　新民黨副主席、立法會(huì)議員、執(zhí)業(yè)大律師、上海市政協(xié)委員