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?國際關(guān)系/“好自為之”這一警告背后的重大含意\宇 文

2025-01-27 05:02:15大公報
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  特朗普2.0的對華關(guān)稅政策,充滿了玄機與套路。特朗普1.0射出的關(guān)稅子彈是全球飛舞,中國是主攻目標。當(dāng)時,特朗普對3000多億美元的中國商品加征關(guān)稅,這一政策被拜登政府繼承并延續(xù)至特朗普2.0。在維持對華“存量”關(guān)稅政策的同時,是否對華實施“增量”加稅,特朗普正以“變量”測試中國。

  競選期間特朗普曾表示一上任就對中國進口商品加征60%關(guān)稅,隨后變?yōu)榧诱?0%-20%的關(guān)稅。特朗普就職后改稱,正研究對華進口商品加征10%關(guān)稅。隨后在接受媒體采訪時表示:“寧愿不對中國征收關(guān)稅”,認為中美關(guān)系“非常良好”,且指出中美兩國可就公平貿(mào)易達成協(xié)議。

  “特式善變”的政治算計

  這種“特式善變”,顯然是另有所圖。面對中國,美國在經(jīng)過特朗普1.0和拜登時代的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)硬扛后,已經(jīng)深切體會到害人終害己的道理,硬懟中國難以持續(xù)。因此,特朗普2.0,美國將繼續(xù)視中國為主要對手,但在遏制中國策略或有調(diào)整。

  一方面,對華加征關(guān)稅的“存量”政策會繼續(xù)下去,科技戰(zhàn)也會繼續(xù)加碼;另一方面,也會嘗試和中國進行接觸、談判,試圖通過協(xié)商和脅迫手段,令中國在貿(mào)易領(lǐng)域向美國讓步(多購買美國商品),同時在一定程度上認可中國的核心利益訴求,這是特朗普在就職前邀約中國國家主席習(xí)近平通電話,并邀請中國領(lǐng)導(dǎo)人參加其就職典禮的其中一個原因。

  當(dāng)然,中國也作出了善意回應(yīng),由習(xí)近平主席特別代表、國家副主席韓正應(yīng)邀出席特朗普總統(tǒng)就職典禮,這不僅給予特朗普想得到的外交面子,也給特朗普2.0提供了中美兩國的正確相處之道:相互尊重、和平共處、合作共贏。特朗普并非顢頇政客,而是精于利益交換的商人。正因為如此,特朗普讀懂了中國傳遞的善意信號,明白中國的利益關(guān)切,才會在對華關(guān)稅戰(zhàn)上表現(xiàn)得比較克制而且善變。

  按照特朗普的政治算計,他希望在上任100天內(nèi)實現(xiàn)訪華,而且將之視為對華最大善意。中方理解特朗普的意圖,也通過外交途徑表達了中國的開放且堅定立場。但必須指出的是,特朗普不要以為對華關(guān)稅政策的善變,以及對華釋放的口頭善意,就能讓中國屈從美國的利益訴求。當(dāng)中國抵擋住了特朗普1.0加征關(guān)稅和拜登時代全方位的對華遏制后,特朗普2.0對華繼續(xù)加碼的遏制已經(jīng)失去了意義。

  關(guān)鍵是,特朗普的“單邊主義”“孤立主義”決定了特朗普不能聚合西方合力對華遏制。因此,對華和解,令中國妥協(xié)讓渡一部分貿(mào)易利益,成為特朗普2.0的主要訴求。

  “擺平”中國這個最大對手,美國才能隨心所欲對歐洲和亞太盟友進行安保遏制和貿(mào)易要挾。在處理俄烏沖突和朝鮮半島問題時,特朗普也是秉持這一策略,即對俄羅斯和朝鮮立場相對溫和,而對烏克蘭、韓國乃至日本等盟友,特朗普的立場則相對強硬。這也符合特朗普商人逐利的個人色彩和政治屬性。

  不過,中國不吃拜登時代對華“極限施壓”這一套,對特朗普通過關(guān)稅戰(zhàn)對華討價還價的套路也有應(yīng)對之策。一是強化內(nèi)功,通過一攬子增量政策穩(wěn)固經(jīng)濟基本盤,特別是強化內(nèi)需動能,讓內(nèi)部循序更加強勁有力;二是強化中國貿(mào)易伙伴的多元化,通過“一帶一路”倡議、金磚國家機制等做大做強和全球南方國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

  中國有足夠手段反制

  當(dāng)然,中國還有新質(zhì)生產(chǎn)力加持,以及擴大自主開放帶來的服務(wù)貿(mào)易升級。更重要的是,特朗普2.0讓全球陷入焦慮,也促成全球多邊主義向心力。中國是全球第一大貨物貿(mào)易國,有引領(lǐng)全球多邊主義的實力。所以,中國無懼來自特朗普2.0的挑戰(zhàn),不管對華關(guān)稅戰(zhàn)藏著多少玄機,中國都能以正道抗之。

  所以,特朗普訪華中國歡迎,但是中美關(guān)系不可以偏離相互尊重、和平共處、合作共贏的原則。然而,美國對中國亮出關(guān)稅獠牙不頂用。正如中共中央政治局委員、外交部長王毅應(yīng)約同美國國務(wù)卿魯比奧通電話時表示,大國要有大國的樣子,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)盡國際責(zé)任,應(yīng)當(dāng)維護世界和平,應(yīng)當(dāng)幫助各國實現(xiàn)共同發(fā)展。希望你好自為之,為中美兩國人民的未來,為世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

  “好自為之”這一突破外交慣例的警告,既闡明了中國的原則立場,也強調(diào)美國政客不要因為個人利益破壞中美兩國作為世界上最重要雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略大局。中國的警告,既是針對美國的反華政客,對特朗普也同樣適用。

  所以,特朗普2.0對其他國家可以玩關(guān)稅戰(zhàn)的訛詐游戲,但這套路對中國不頂用。從特朗普1.0到拜登時代,對華關(guān)稅戰(zhàn)沒有遏制中國發(fā)展的目的,也沒有減少美國對華逆差,反而增加了美國民眾負擔(dān),推升了美國通脹,這對消費為本的美國而言,不啻啟動自毀模式。

  國際關(guān)系學(xué)者

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