中英雙邊關(guān)係自2015年以來,一直處於相對穩(wěn)定的發(fā)展階段。儘管過去四年英國一直處於脫歐的困局之中,中英在經(jīng)濟貿(mào)易與文化教育領(lǐng)域的合作交流卻穩(wěn)步前進。然而,部分蓄意反華的英國政客不惜損害英國現(xiàn)實利益與商業(yè)信譽,叫囂“重置”中英雙邊關(guān)係。這種自殘式的政治言行將“后脫歐時期”的英國置於非常危險的境地。
英國政府近日在涉華問題上突然轉(zhuǎn)變,有其內(nèi)在發(fā)展邏輯與機理。有觀點認為,英國政府近日在華為參與英國5G通訊網(wǎng)絡(luò)與中國香港問題上採取的極端對立立場,主要是由於美國施以巨大壓力。事實上,中英在香港問題上的基本立場是根本對立的,英國主流政客始終走不出殖民時代的帝國夢境,認為英國完全有理由捍衛(wèi)其在香港的“特殊利益”;為數(shù)不少的英國議員在意識形態(tài)上將中國視為一種“異己”的政治存在,不能接受中國強勢崛起的客觀現(xiàn)實。因此,一方面,黃金時代的中英關(guān)係在經(jīng)濟合作與民間交流領(lǐng)域取得了突飛猛進的發(fā)展;另一方面,各種影響中英雙邊關(guān)係的噪音從來都沒有停止。
就當前局勢而言,英國處於其現(xiàn)代歷史進程中最為困難的時期。過去幾年,由於盲目選擇了脫歐,“任性”的英國政客已經(jīng)將英國置於極為尷尬的政治被動局面。一個極為尖銳的問題是,英國能夠承擔失去中國這一不可替代的國際合作夥伴的歷史代價嗎?
失去中英雙邊關(guān)係的有效支撐,英國構(gòu)建其“全球英國”外交戰(zhàn)略體系的構(gòu)想只能淪為一句空話。英國政府在應(yīng)對未來世界發(fā)展的外交戰(zhàn)略中提出,要積極回應(yīng)“日益具有挑戰(zhàn)性的全球政治環(huán)境”,以確保英國能夠繼續(xù)作為“全球外交領(lǐng)域的成功參與者”。這就意味著英國外交需要在更大範圍內(nèi)構(gòu)建互利共贏的雙邊關(guān)係與多邊關(guān)係,突出強調(diào)自由貿(mào)易這一核心價值理念。
然而,英國近來對華政策與其“全球英國”的外交戰(zhàn)略背道而馳,成為美國外交的附屬。過度依靠舊時代的同盟關(guān)係,只會損害英國的根本利益。沒有任何明顯的證據(jù)表明,英美特殊關(guān)係對於英國的全球外交戰(zhàn)略是一個加分選項,如果英國指望通過遞交反華投名狀,博得美國在雙邊《自由貿(mào)易協(xié)定》中的讓步,那無異於癡人說夢,因為當今英美雙邊關(guān)係的本質(zhì)是赤裸裸的利益關(guān)係。
需要強調(diào)的是,英國對華為參與英國5G通訊網(wǎng)絡(luò)的政策,極大損害了英國自由貿(mào)易立國的國際形象。英國是自由貿(mào)易立國的典型國家,其經(jīng)濟的活力很大程度上依賴自由貿(mào)易體系,支持世界範圍內(nèi)的自由貿(mào)易是英國構(gòu)建“全球英國”外交格局的核心要素。英國在維護全球自由貿(mào)易體系這一問題上與美國的立場存在根本差異。
然而,英國政府在華為事件中朝令夕改,這種短視的態(tài)度極大損害了國際投資者對英國市場的信心。以犧牲本國消費者的現(xiàn)實利益為代價,在沒有任何證據(jù)的前提下以所謂的國家安全為由,阻斷正常的商業(yè)合作,這不是一個倡導(dǎo)全球自由貿(mào)易理念的國家應(yīng)該做出的選擇。
中英雙邊關(guān)係的發(fā)展空間與巨大需求,是觸手可及的現(xiàn)實利益。僅就中英經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作而言,有極大的合作潛能,在實物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)能合作、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域等眾多領(lǐng)域存在明顯的互補優(yōu)勢。另外,加強中英金融服務(wù)領(lǐng)域合作對雙方具有重大戰(zhàn)略意義。“滬倫通”開創(chuàng)了中國與境外資本市場互聯(lián)互通先河。倫敦的人民幣累計清算量突破40萬億元,為全球第二大人民幣離岸清算中心和第一大人民幣離岸外匯交易中心。今年起,中國進一步推進金融領(lǐng)域開放,取消證券、期貨、基金、壽險外資股比限制。雙方基於既有合作成果進一步加強國際貨幣業(yè)務(wù)與金融投資業(yè)務(wù)的合作是完全可以期待的。
近日,中國外交部長王毅與英國外交大臣藍韜文通電話時明確指出,雙方應(yīng)該保持應(yīng)有的成熟與理性,尊重彼此的核心利益與重要關(guān)切,維護兩國關(guān)係的政治基礎(chǔ)。英國政府素來以現(xiàn)實利益的最大化為立國根本,一個明智的對華政策應(yīng)該是可以期待的。