二戰(zhàn)結(jié)束以來七十多年間,收回“北方四島”一直是日本魂牽夢繞的一大宿愿。不久前的“普安會”再次激發(fā)起民眾濃烈的“領(lǐng)土情結(jié)”,媒體興奮地宣布,俄方極有可能歸還北方領(lǐng)土。然而,這一喜訊還未來得及發(fā)酵,就被俄總統(tǒng)府發(fā)言人佩斯科夫兜頭一盆冷水潑下:領(lǐng)土不會自動移交。日如入冰窖,頓時從頭涼到腳。
普京到底在日俄首腦會談中出了什麼承諾?公開報道顯示,普安在會談中一致同意,將在一九五六年發(fā)表的《日蘇聯(lián)合宣言》基礎(chǔ)上,加快日俄和平條約談判進程。而根據(jù)該《宣言》,兩國和平條約簽署后,“北方四島”中的齒舞群島和色丹島將移交日本。日方對此的理解是,只要雙方在條約上簽個字,兩島將自動移交,日不費一槍一彈即可重獲兩島主權(quán)。
但佩斯科夫的解釋卻完全是另外一種含義:這并意味著自動移交,俄方并不會輕易妥協(xié),移交與否將取決於今后的談判。換言之,齒舞和色丹移交是“或然的”,談成了,可以交,談崩了,即使兩國簽署了和平條約,也可不交。這與日方的理解大相逕庭。此外,佩斯科夫還一語雙關(guān)地談到了北約,稱北約違背承諾,不斷進行軍事擴張,讓俄吃盡了苦頭,因此,俄不得不對美日同盟予以關(guān)注。言外之意,儘管日方承諾不會根據(jù)《美日安保條約》在相關(guān)島嶼部署美軍,但俄不得不顧忌北約東擴的前車之鑒。
退一步講,即使俄方作出妥協(xié),準備向日移交兩島,但雙方對此的理解也是南轅北轍。俄方期待以小犧牲為代價,換取兩國在領(lǐng)土問題上畫上永久句號。但日方目標在於“北方四島”,兩島的解決只是“開端”,有了齒舞、色丹的移交,就應(yīng)該有國后、擇捉的收回,畢竟齒舞、色丹面積只佔爭議領(lǐng)土的百分之七。日方著眼點顯然在於剩余的百分之九十三領(lǐng)土,否則民眾肯定“炸鍋”,領(lǐng)土爭端解決的結(jié)果恐比懸而未決更糟糕,弄不好還會危及安倍的相位。
實際上,以《日蘇聯(lián)合宣言》為基礎(chǔ)解決領(lǐng)土問題,并不是什麼新主張。蘇聯(lián)解體后,葉利欽政府說過,普京接棒后,也不止一次提到過。但日“興奮點”一次次被觸及后,又一次次重歸沉寂。歸根到底,俄日雙方對解決爭端緊迫性及現(xiàn)實性在認知上存在巨大反差。
北方領(lǐng)土處於俄實際控制下,俄對此握有主導(dǎo)權(quán)。目前,俄處於西方制裁之下,有打破外交封鎖的客觀需要,但無論從日在國際舞臺上分量看,還是從兩國關(guān)係的緊密程度講,俄都沒有理由以犧牲領(lǐng)土為代價,去換取對日關(guān)係的新突破。一句話,不值得。看來,日本的“領(lǐng)土夢”還要做很長很長時間。