美國中期選舉后，共和、民主兩黨力量對比出現(xiàn)了一些新變化。此結(jié)果會否對中美關(guān)系產(chǎn)生影響?對此，輿論界的普遍“共識”是：兩黨在對華認知和強硬應(yīng)對上已達成“共識”，美對華政策預(yù)計不會有實質(zhì)性調(diào)整。

這一“共識”表現(xiàn)在：中國是美主要戰(zhàn)略對手，對美霸權(quán)地位構(gòu)成全方位、全球性挑戰(zhàn);對“中國威脅”應(yīng)作全力、有效應(yīng)對，否則中國將在可預(yù)見的未來超越美國，成為世界新的主導(dǎo)力量。這一“共識”已被華府一系列文件固定下來：白宮《國家安全戰(zhàn)略報告》將中國定性為“戰(zhàn)略競爭對手”;五角大樓《國防戰(zhàn)略報告》稱美國家安全的首要關(guān)切不再是恐怖主義，而是大國之間的戰(zhàn)略競爭，中俄首當(dāng)其沖;《核態(tài)勢報告》則將中俄一并列為美核安全的主要威脅。而在實際應(yīng)對上，“中國威脅”已超過俄，成為美“頭號戰(zhàn)略對手”。

美兩黨反華共識的形成絕非偶然，也非一朝一夕。從一九七二年尼克松訪華，到一九七九年中美建交，兩個敵對大國因應(yīng)國際形勢的變化，策略性走到一起，但美國內(nèi)依然對中國意識形態(tài)懷有深深敵意，仍有強大勢力反對“共產(chǎn)主義中國”，支持臺灣。這一認知是超越黨派界限的。

上世紀七十年代末、八十年代初，美從中國的改革開放看到了“自由中國”的契機，曾一度樂觀地認為可對華分化、西化、同化，可通過“和平演變”對其進行質(zhì)的改造，支持與華接觸成為兩黨共識。但這一幻想很快破滅，取而代之的是九十年代初期對中國的報復(fù)和制裁。但隨著美歐亞盟友放松對華制裁，美在九十年代中期重新恢復(fù)與中國的接觸。進入本世紀初，美借口“九一一”事件在全球范圍內(nèi)展開了一場史無前例的反恐戰(zhàn)爭。因應(yīng)反恐戰(zhàn)略的需要，美對華采取了“接觸+遏制”的“二元策略”。

奧巴馬時期，為應(yīng)對中國崛起，奧巴馬作出“戰(zhàn)略東移、重返亞太”的決策，力推以“遏華”為目標的“亞太再平衡”。美官方雖仍將中國視“合作伙伴”，但“遏制”成分遠超“接觸”，占據(jù)絕對上風(fēng)。在野共和黨對此是認可的，兩黨共識初現(xiàn)端倪。

特朗普上臺后，一面力推對華強硬政策，親手點燃貿(mào)易戰(zhàn)火，一面以“修昔底德陷阱”為依歸，在美國內(nèi)掀起了一場政策檢討的大辯論。新政府全面否定了奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，代之以結(jié)盟反華色彩更為濃厚的“印太戰(zhàn)略”。辯論的結(jié)果是，兩黨在對華外交大方向上取得共識，中美關(guān)系“接觸+遏制”、“競爭+合作”的傳統(tǒng)框架被突破，作為穩(wěn)定兩國關(guān)系的“壓艙石”的經(jīng)貿(mào)合作被釜底抽薪，兩國關(guān)系開始步入“全面競爭”的動蕩階段。