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?美國(guó)任性退“群” 中東和平高危

2018-10-05 03:16:48大公報(bào) 作者:施君玉
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特朗普上臺(tái)以來,美退出多個(gè)國(guó)際條約和組織,成為世界秩序的最大破壞者,“世界霸主”面目暴露無遺。當(dāng)?shù)貢r(shí)間三日,美一天退出兩個(gè)“群”:一是美國(guó)與伊朗一九五五年簽署的《友好、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和領(lǐng)事權(quán)利條約》;二是《維也納外交關(guān)系條約》中的《強(qiáng)制解決爭(zhēng)端之任擇議定書》。

美退出的這兩個(gè)“群”都與國(guó)際法院有關(guān)。今年七月,伊朗方面依據(jù)美伊友好條約,向國(guó)際法院提起訴訟,要求法庭裁定美停止對(duì)伊朗的制裁。本月三日,國(guó)際法院認(rèn)定對(duì)此案有“管轄權(quán)”,并提出三項(xiàng)臨時(shí)措施,要求美立即停止針對(duì)伊朗人道主義物資及民航安全相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的制裁。美國(guó)強(qiáng)力干涉不成,還輸了官司,一怒之下索性釜底抽薪,單方面撕毀條約,宣告國(guó)際法院判案基礎(chǔ)不復(fù)存在,相關(guān)裁定對(duì)美自然喪失約束力。

美退出的另一個(gè)“群”與巴勒斯坦有關(guān)。去年十二月,特朗普打破百年國(guó)際慣例,宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,并決定把使館從特拉維夫遷至耶城。上月二十八日,巴勒斯坦當(dāng)局向國(guó)際法院提起訴訟,指控美搬遷使館的行為違反了一九六一年簽署的《維也納外交關(guān)系條約》。還未等國(guó)際法院方面作出反應(yīng),美方即宣布退出該公約中涉及國(guó)際法院管轄權(quán)的議定書。此舉意味著,不論國(guó)際法院是否受理巴方訴訟,及對(duì)案件作何裁決,美已提前變成“自由身”,將不再受到任何約束。

“順我者昌,逆我者亡”,這就是美國(guó)的強(qiáng)盜邏輯。凡是對(duì)美肆意妄為有制約的,不論是國(guó)際組織,還是多邊、雙邊國(guó)際條約,特朗普廢之沒商量。更可怕的是,特朗普已下令全面覆查所有可能將美置于國(guó)際法院管轄之下的國(guó)際條約。未來,美可能會(huì)退出更多條約。

今天的美國(guó),如一頭發(fā)狂的公牛闖入瓷器店,不把店里的東西砸個(gè)稀巴爛,就不會(huì)善罷甘休,盡管其在店中占有相當(dāng)大的股份。如何應(yīng)對(duì)這只“發(fā)狂的公牛”,既無特效藥可醫(yī),又無強(qiáng)力可約束,國(guó)際社會(huì)束手無策。這也難怪,國(guó)際秩序向來建在規(guī)則之上,對(duì)一個(gè)既不講尊嚴(yán)與誠(chéng)信,又無視規(guī)則的流氓國(guó)度,誰(shuí)能把他怎樣。

可悲的是,國(guó)際社會(huì)將不得不為美國(guó)“任性”埋單。美退出友好條約勢(shì)將引起美伊對(duì)抗升級(jí)。實(shí)際上,自從特朗普決定退出伊核協(xié)議并重啟制裁后,美已將伊朗再度置于主要戰(zhàn)略對(duì)手的位置。據(jù)白宮透露,美正在針對(duì)伊朗復(fù)活“阿拉伯版北約”的計(jì)劃,這個(gè)暫定名稱為“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”計(jì)劃包括海合會(huì)六國(guó)及埃及、約旦等。據(jù)傳,該聯(lián)盟可能在本月十二、十三日在華盛頓聚會(huì),商討聯(lián)合抗伊事宜。該聯(lián)盟一旦成事,美伊關(guān)系勢(shì)將攤牌。再加上美以同盟與巴勒斯坦的尖銳對(duì)立,中東和平危機(jī)四伏,不排除爆發(fā)軍事沖突的可能。

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