繼2月份國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、5月份國(guó)家疾病預(yù)防控制局之后，11月18日，國(guó)家反壟斷局掛牌，成為今年以來第三個(gè)新組建的副部級(jí)國(guó)家局。

　　國(guó)家機(jī)構(gòu)是治國(guó)理政的載體，機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的深刻變革。鄉(xiāng)村振興局、疾病預(yù)防控制局、反壟斷局的相繼成立，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，分別著眼于共同富裕、公共衛(wèi)生健康、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等問題，共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性運(yùn)行。

　　十多年來，伴隨市場(chǎng)發(fā)展與新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，反壟斷體制從無到有經(jīng)歷了多次調(diào)整。2008年成立國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)，具體工作由商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局等部門承擔(dān)。2018年，反壟斷工作收歸新組建的市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)，結(jié)束“九龍治水”局面，但仍存在不夠健全有力的問題。今次單列組建副部級(jí)的國(guó)家反壟斷局，其級(jí)別規(guī)格、權(quán)威權(quán)限、職能配置都得到了加強(qiáng)優(yōu)化，反壟斷工作力量堪稱提升到前所未有的地位。

　　受互聯(lián)網(wǎng)的催化加持，近些年一批互聯(lián)網(wǎng)巨頭平臺(tái)迅速做大，對(duì)于新經(jīng)濟(jì)崛起發(fā)揮了重要的助推作用，但野蠻生長(zhǎng)、無序競(jìng)爭(zhēng)等問題也隨之出現(xiàn)。

　　如電商平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)迫商家“二選一”，抽取畸高中介費(fèi)用，過度榨取利潤(rùn)；或是進(jìn)行“掐尖式并購(gòu)”，憑借資本、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，軟硬兼施，打壓新興初創(chuàng)企業(yè)，鏟除潛在對(duì)手，固化自身市場(chǎng)份額。這遏制了創(chuàng)新活力和公平競(jìng)爭(zhēng)，損害了商家和消費(fèi)者利益，干擾了行業(yè)秩序。

　　針對(duì)問題，監(jiān)管層不斷出重拳，尤其是大型平臺(tái)成為整頓重點(diǎn)。2019年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局就集中約談京東、阿里巴巴、美團(tuán)、拼多多、蘇寧、快手、唯品會(huì)等企業(yè)，對(duì)“二選一”行為開展反壟斷調(diào)查。今年4月和10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局又分別對(duì)阿里巴巴和美團(tuán)開出182.28億和34.42億元人民幣的天價(jià)罰單，刷新反壟斷歷史。

　　此次國(guó)家反壟斷局的組建，說明反壟斷絕非運(yùn)動(dòng)式，而是長(zhǎng)效性、常態(tài)化的。新機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步整合資源力量，完善反壟斷全鏈條。包括從前端完善政策法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)公司并購(gòu)重組的審查，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為的執(zhí)法，都將進(jìn)一步收緊，護(hù)航競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新。