圖：《措施》提到，將打造一批全球新品首發(fā)地標(biāo)，完善首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈。圖為中國(guó)首艘大型國(guó)產(chǎn)郵輪“愛達(dá)．魔都號(hào)”商業(yè)首航，新加坡旅客合影留念。\中新社

　　26日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部《關(guān)于支持國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》（簡(jiǎn)稱《措施》）的通知。8項(xiàng)政策措施支持上海、北京、廣州、天津、重慶（下統(tǒng)稱相關(guān)城市）加快國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。其中提到，將打造一批全球新品首發(fā)地標(biāo)，吸引全球優(yōu)質(zhì)品牌開設(shè)首店，設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心和地區(qū)總部。此外還要有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，提升外籍人員過境免辦簽證政策效能。

　　專家表示，8項(xiàng)政策措施主要提升出入境便利性、增強(qiáng)城市溫暖感以及對(duì)標(biāo)國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)維度著力，讓外商外企“來得了、來得值、滿載而歸”。

　　《措施》提到，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。辦好精品首發(fā)季活動(dòng)，支持相關(guān)城市打造各具特色的首發(fā)活動(dòng)品牌，提升國(guó)際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)引領(lǐng)力。支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌開展新品首發(fā)首秀首展活動(dòng)，為進(jìn)口首發(fā)新品提供通關(guān)便利。打造一批全球新品首發(fā)地標(biāo)，做強(qiáng)做優(yōu)時(shí)裝周、汽車展等平臺(tái)載體。

　　支持五市增設(shè)境外直飛航線

　　優(yōu)化入境政策和消費(fèi)環(huán)境方面則包括：有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，提升外籍人員過境免辦簽證政策效能，推動(dòng)相關(guān)城市實(shí)施過境免簽政策區(qū)域聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化外籍人員入境通關(guān)手續(xù)，在入境區(qū)域提供入境服務(wù)指南、通訊服務(wù)、外幣兌換、移動(dòng)支付等一攬子服務(wù)。支持相關(guān)城市增設(shè)境外直飛航線。著力完善多層次、多元化支付服務(wù)體系，推動(dòng)更多商戶開通境外銀行卡受理功能，支持更多境外電子錢包在境內(nèi)使用。打造一批國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好型商圈。完善公共場(chǎng)所多語種標(biāo)識(shí)及導(dǎo)覽設(shè)施，設(shè)立外籍人員服務(wù)熱線。

　　此外，《措施》也在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有所布局。比如提升消費(fèi)供給品質(zhì)：推動(dòng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域深化應(yīng)用，打造一批“人工智能＋消費(fèi)”場(chǎng)景。持續(xù)開展消費(fèi)品以舊換新，加快推廣智能家居、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)品；推動(dòng)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展：開展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)，推動(dòng)零售商業(yè)設(shè)施改造升級(jí)、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新。

　　專家：五市先行先試 全國(guó)推廣示范

　　商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明對(duì)大公報(bào)表示，《措施》中提到的8項(xiàng)政策措施主要從三個(gè)維度著力：提升出入境的便利性、增強(qiáng)城市的溫暖感以及對(duì)標(biāo)國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。所謂國(guó)際消費(fèi)中心城市是以國(guó)際大都市為依托的高度繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)，是消費(fèi)城市的高級(jí)形態(tài)。白明認(rèn)為，顧名思義“國(guó)際消費(fèi)中心城市”既要提升消費(fèi)能力，也要提升國(guó)際化水平，兩端必須同頻共振，才能打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。

　　白明特別提到，《措施》中選取的五個(gè)城市，正是基于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)際化程度和區(qū)域輻射力。“讓它們做先行先試的引領(lǐng)者，打好基礎(chǔ)后可以在全國(guó)起到推廣示范作用。”他認(rèn)為，未來，隨著試點(diǎn)城市在服務(wù)水平、營(yíng)商環(huán)境等方面持續(xù)突破，將有望在全國(guó)范圍內(nèi)推廣、打造具全球影響力和本土特色的國(guó)際消費(fèi)中心，既為提振消費(fèi)注入活力，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)新動(dòng)能。

　　發(fā)展“郵輪+”業(yè)態(tài) 打通船岸消費(fèi)

　　26日發(fā)布的《關(guān)于支持國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》提到，要更好發(fā)揮免稅店和離境退稅政策作用。落實(shí)市內(nèi)免稅店政策，推動(dòng)已批準(zhǔn)設(shè)立的市內(nèi)免稅店盡快完成建設(shè)并營(yíng)業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)名特優(yōu)新產(chǎn)品、國(guó)貨“潮品”進(jìn)市內(nèi)免稅店和口岸出境免稅店銷售。加強(qiáng)離境退稅政策宣傳，優(yōu)化離境退稅商店布局，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，打造一批離境退稅特色街區(qū)。優(yōu)化離境退稅辦理流程，推廣“即買即退”措施。加強(qiáng)離境退稅商店人員培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。

　　在促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容方面，《措施》提到，要挖掘地方特色美食資源，培育名菜、名小吃、名廚、名店。提升住宿服務(wù)品質(zhì)，支持住宿與旅游、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)，培育“跟著賽事去旅行”品牌項(xiàng)目。

　　值得注意的是，《措施》還將支持具備條件的城市加強(qiáng)國(guó)際郵輪母港配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“郵輪+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打通從船上到岸上的消費(fèi)場(chǎng)景。探索在具備安全條件的地區(qū)開通低空物流航線、開發(fā)低空旅游項(xiàng)目，拓展低空消費(fèi)場(chǎng)景。

　　八路并舉 擴(kuò)大對(duì)外開放

　　積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)

　　打造一批全球新品首發(fā)地標(biāo)，做強(qiáng)做優(yōu)時(shí)裝周、汽車展等平臺(tái)載體。吸引全球優(yōu)質(zhì)品牌開設(shè)首店，設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心和地區(qū)總部，完善首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈。

　　優(yōu)化入境政策環(huán)境

　　有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，提升外籍人員過境免辦簽證政策效能。

　　發(fā)揮離境退稅作用

　　優(yōu)化離境退稅辦理流程，推廣“即買即退”措施。

　　辦好大型消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)

　　縮短審批時(shí)限，壓減審批材料，推廣“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。

　　商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展

　　開展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)，推動(dòng)零售商業(yè)設(shè)施改造升級(jí)、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新。實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)智慧化建設(shè)。

　　服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

　　支持具備條件的城市加強(qiáng)國(guó)際郵輪母港配套設(shè)施建設(shè)，打通從船上到岸上的消費(fèi)場(chǎng)景。探索拓展低空消費(fèi)場(chǎng)景。

　　提升消費(fèi)供給品質(zhì)

　　推動(dòng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域深化應(yīng)用，持續(xù)開展消費(fèi)品以舊換新，加快推廣智能家居、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)品。

　　加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介

　　支持拓展國(guó)際友城合作，開展專場(chǎng)推介活動(dòng)，提升相關(guān)城市國(guó)際知名度和影響力。