圖:1月13日,人們在比利時布魯塞爾舉辦的第100屆布魯塞爾車展媒體預展上參觀比亞迪Atto 3電動汽車。\新華社
歐盟委員會12日發(fā)表聲明,擬從7月4日起對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅。歐盟委員會對三家抽樣中國汽車生產(chǎn)商征收的關稅分別為:比亞迪17.4%、吉利20%、上汽集團38.1%。中國其他參與調(diào)查但尚未抽樣的電池電動汽車生產(chǎn)商將被征收21%的加權平均稅。
商務部12日對此回應,歐方裁決披露中的認定缺乏事實和法律基礎,是赤裸裸的保護主義行為,是制造并升級貿(mào)易摩擦,是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實,是最大的“不公平”,將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化,中方對此堅決反對。
商務部在回應中表示,歐方罔顧事實和世貿(mào)組織規(guī)則,無視中方多次強烈反對,不顧多個歐盟成員國政府、產(chǎn)業(yè)界的呼吁和勸阻,一意孤行,中方對此高度關切、強烈不滿,中國產(chǎn)業(yè)界對此深感失望、堅決反對。
批歐方濫用規(guī)則 裁出畸高補貼幅度
商務部強調(diào),歐方裁決披露中的認定缺乏事實和法律基礎。歐委會罔顧中國電動汽車優(yōu)勢來自開放競爭的客觀事實,罔顧世貿(mào)組織規(guī)則,罔顧中國相關企業(yè)對有關調(diào)查的全面配合,人為構造并夸大所謂的“補貼”項目,濫用“可獲得事實”規(guī)則,裁出畸高的補貼幅度,是赤裸裸的保護主義行為,是制造并升級貿(mào)易摩擦,是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實,是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動汽車產(chǎn)業(yè)合法權益,也將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
商務部表示,歐委會一手高舉綠色發(fā)展大旗,一手揮舞“保護主義”大棒,將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化,不符合中歐領導人關于加強合作的共識精神,將影響中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作氛圍,不利于歐盟消費者自身的利益,也將破壞歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型和全球應對氣候變化合作的大局。中方敦促歐盟立即糾正錯誤做法,切實落實近期中法歐領導人三方會晤達成的重要共識,通過對話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。中方將密切關注歐方后續(xù)進展,并將堅決采取一切必要措施,堅定捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權益。
就有報道稱歐盟將對從中國進口的電動汽車征收高達25%的關稅,外交部發(fā)言人林劍12日表示,這起反補貼調(diào)查是典型的保護主義。中方敦促歐方同中方一道維護好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局,將采取一切必要措施堅定維護自身合法權益。“保護主義沒有前途,開放合作才是正道。我們敦促歐方恪守支持自由貿(mào)易、反對保護主義的承諾,同中方一道維護好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。中方將采取一切必要措施堅定維護自身合法權益。”林劍說。
中國產(chǎn)業(yè)補貼政策 嚴守世貿(mào)規(guī)則
就歐盟炒作“中國產(chǎn)能過剩論”,指責中國新能源產(chǎn)業(yè)依靠補貼出口。商務部政策研究室負責人丁維順12日在國新辦吹風會上表示,這種說法就是謬論,有悖常理也有違事實,其本質(zhì)上是一種雙標和貿(mào)易保護主義的新伎倆。
丁維順指出,中國產(chǎn)業(yè)補貼政策合理合規(guī),以產(chǎn)業(yè)補貼政策引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,是世界各國普遍采用的做法。中國的產(chǎn)業(yè)補貼政策嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則,適用于各類市場主體,所有企業(yè)均可平等享受。中國相關補貼政策已及時全面向世貿(mào)組織通報,不存在世貿(mào)組織所規(guī)定的禁止性補貼。
丁維順強調(diào),產(chǎn)業(yè)補貼政策是世界各國普遍采用的通行做法,關鍵是要符合世貿(mào)組織規(guī)則,堅持公平、透明、非歧視。反觀美歐,近年來補貼力度顯著加大,且?guī)в写罅颗潘?、歧視性做法。比如,美國《通脹削減法》的電動汽車補貼政策,歧視性對待中國企業(yè),將中國企業(yè)生產(chǎn)的電動汽車、電池和關鍵礦物排除在享受補貼范圍之外,對中國相關產(chǎn)品進入美國市場設置重重障礙,明顯違反世貿(mào)組織規(guī)則,是典型的保護主義做法。
工信部電子信息司負責人王世江在吹風會上指出,中國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是通過充分的市場競爭塑造的,而不是靠政府補貼所形成的。以光伏和鋰電池為例,中國光伏企業(yè)已實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,量產(chǎn)先進光伏電池轉(zhuǎn)換效率達到25.5%,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效率已經(jīng)超過25%。
過剩的是焦慮 扭曲的是心態(tài)
中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,卻被一些國家指責為出口國內(nèi)過剩產(chǎn)能。對此,商務部政策研究室負責人丁維順12日在國新辦吹風會上表示,出口多意味著“產(chǎn)能過剩”的觀點完全站不住腳,把中國新能源產(chǎn)品出口多等同于“產(chǎn)能過剩”,既有悖常理和常識,也與客觀事實嚴重不符。
丁維順指出,當今世界經(jīng)濟早已你中有我、我中有你,成為不可分割的一個整體,生產(chǎn)和消費都是全球性的,需要在全球視野下進行供需匹配和調(diào)節(jié)。“不能因為一國產(chǎn)能超過本國需求,而被貼上‘過剩’的標簽。”
丁維順指出,歐方以產(chǎn)能過剩為由,實施對中國電動汽車的反補貼調(diào)查。所謂“產(chǎn)能過剩”過剩的不是產(chǎn)能,而是焦慮;所謂的“市場扭曲”,扭曲的不是市場,而是心態(tài)。中方始終認為,中歐互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴,具備良好的合作基礎。在良性競爭中不斷擴大合作,實現(xiàn)共贏才是正確的相處之道。
丁維順指出,一些中國企業(yè)選擇在歐建廠,就是中歐雙方優(yōu)勢互補,互利共贏的生動寫照,也有利于拉動當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè),有利于推動歐洲新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望歐方與中方相向而行,通過對話溝通妥善解決彼此關系。
中國電車競爭力遙遙領先 不會因打壓變?nèi)?/strong>
6月12日,歐委會發(fā)布關于對華電動汽車反補貼調(diào)查的初裁披露,擬對進口自中國的電動汽車征收臨時反補貼稅。中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英接受大公報訪問時表示,歐委會做法是典型的貿(mào)易保護主義,本質(zhì)是看到中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的國際競爭力,妄圖通過這種做法降低中國產(chǎn)業(yè)競爭力。但其做法并不會壓垮中國企業(yè),反而會嚴重影響國際貿(mào)易正常秩序。
劉英表示,首先,歐委會所做是因為中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,透過技術創(chuàng)新展現(xiàn)出很強的國際競爭力,而歐盟的相關企業(yè)并不具備這樣的競爭力,所以他們妄圖通過加征關稅做法提升自己國家的產(chǎn)業(yè)競爭力,降低中國產(chǎn)業(yè)競爭力。其次,歐委會的行為就是典型的貿(mào)易保護主義,就是為了保護自己的企業(yè)。
劉英表示,“美國方面都是直補政策,歐洲方面也有各種形式補貼,現(xiàn)在卻拿中國補貼說事,這些說法毫無道理。美國和德國汽車出口率都遠遠高于中國。不能因為我們的產(chǎn)品質(zhì)量高、品種多、性價比高,受世界各國消費者歡迎,就去說什么產(chǎn)能過剩。這與產(chǎn)能過剩毫無關系。”
劉英指出,中國的產(chǎn)業(yè)競爭力非常強大,完全不會因為價稅就變?nèi)?,中國的企業(yè)一定會通過控制成本、提升效益、提高供應鏈效率等找到解決和應對方法。
歐洲三大車企速表態(tài):反對貿(mào)易保護主義
梅賽德斯─奔馳集團
梅賽德斯─奔馳始終支持基于世貿(mào)組織規(guī)則的自由貿(mào)易,包括所有市場參與者應享有同等待遇的原則。自由貿(mào)易和公平競爭將給各方帶來繁榮、增長和創(chuàng)新。如果任由保護主義趨勢抬頭,將對各利益相關方造成消極的后果。
德國大眾汽車
歐盟委員會做出上述決定,讓當前德國和歐洲對電動汽車疲軟的需求雪上加霜。大眾汽車呼吁歐盟委員會利用下半年時間與中國方面進行貿(mào)易談判,以便找到另一個“既能公平對待歐洲汽車制造商的競爭狀況,又不會不必要地限制自由貿(mào)易的法規(guī)”。
寶馬集團
歐盟委員會對中國電動汽車加征關稅是錯誤的決策。加征關稅將會阻礙歐洲車企的發(fā)展,同時也會損害歐洲自身利益。貿(mào)易保護主義勢必引發(fā)連鎖反應:以關稅回應關稅,以孤立取代合作。對寶馬集團來說,類似增加進口關稅這樣的保護主義措施,無法幫助企業(yè)提升全球競爭力。寶馬集團堅定不移地擁護自由貿(mào)易。