中新社北京12月3日電 (記者 梁曉輝)記者3日從中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部獲悉，人社部、國(guó)家醫(yī)療保障局近日印發(fā)《香港澳門(mén)臺(tái)灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)。

資料圖：臺(tái)胞陳筱薇展示自己領(lǐng)到的臺(tái)灣居民居住證和其臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。張斌 攝

《暫行辦法》共十五條，將于2020年1月1日起施行。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其中幾方面新政策尤為值得相關(guān)人員關(guān)注。

第一，港澳臺(tái)居民在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員和險(xiǎn)種范圍進(jìn)一步明晰。

一是被內(nèi)地(大陸)各類(lèi)用人單位聘用、招用的港澳臺(tái)居民應(yīng)當(dāng)參加五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)，并依法享有各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。二是在內(nèi)地(大陸)從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的港澳臺(tái)居民可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是在內(nèi)地(大陸)居住且辦理港澳臺(tái)居民居住證的未就業(yè)港澳臺(tái)居民，可以在居住地按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由各級(jí)財(cái)政按照統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民相同的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。四是在內(nèi)地(大陸)就讀的港澳臺(tái)大學(xué)生，與內(nèi)地(大陸)大學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障政策，由各級(jí)財(cái)政按照所在高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)地(大陸)大學(xué)生相同的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第二，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，達(dá)到法定退休或領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，適用與內(nèi)地(大陸)居民同等的延繳、補(bǔ)繳政策?！稌盒修k法》規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，達(dá)到法定退休或領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，允許其延長(zhǎng)繳費(fèi)或補(bǔ)繳，保障其依法享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三，港澳臺(tái)居民在內(nèi)地(大陸)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可以實(shí)現(xiàn)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移。《暫行辦法》規(guī)定，在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，并明確了在跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的港澳臺(tái)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地的確定方式。

第四，港澳臺(tái)居民離開(kāi)內(nèi)地(大陸)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可以得到妥善處理?！稌盒修k法》規(guī)定，港澳臺(tái)居民在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前離開(kāi)內(nèi)地(大陸)的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)予以保留，再次來(lái)內(nèi)地(大陸)就業(yè)或者居住并繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

對(duì)于港澳臺(tái)人員可能出現(xiàn)的原居住地和內(nèi)地(大陸)“雙重參保”問(wèn)題，《暫行辦法》明確，已在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)并繼續(xù)保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的港澳臺(tái)居民，可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在內(nèi)地(大陸)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)于醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)，《暫行辦法》規(guī)定在內(nèi)地(大陸)就業(yè)的港澳臺(tái)居民應(yīng)當(dāng)依法參加。

對(duì)于兩岸及港澳社保制度的銜接問(wèn)題，《暫行辦法》規(guī)定內(nèi)地(大陸)與港澳臺(tái)有關(guān)機(jī)構(gòu)就社會(huì)保險(xiǎn)事宜作出具體安排的，按照相關(guān)規(guī)定辦理，為未來(lái)政策銜接留出了空間。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，將在前期研究基礎(chǔ)上，視情建立海峽兩岸暨港澳地區(qū)協(xié)商機(jī)制，在條件具備的情況下盡快確定具體解決方案，更好增進(jìn)內(nèi)地(大陸)與港澳臺(tái)人員流動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益保障。