日內(nèi)瓦時(shí)間7月16日，世貿(mào)組織（WTO）公布了中國(guó)訴美反補(bǔ)貼措施案（DS437）執(zhí)行之訴上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，裁決美方未完全履行2014年WTO裁決結(jié)果，針對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的油井管、太陽(yáng)能電池板等產(chǎn)品實(shí)施的11起反補(bǔ)貼措施仍違反世貿(mào)規(guī)則。這起訴訟由中國(guó)在2012年提起，而美方涉案措施已多次被WTO裁決違反多邊規(guī)則，勝訴方可以請(qǐng)求WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。中國(guó)商務(wù)部16日晚就報(bào)告發(fā)表談話，敦促美方立即采取切實(shí)行動(dòng)，糾正在對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查中的錯(cuò)誤做法。\大公報(bào)記者周琳北京報(bào)道

此次糾紛以2007年至2012年美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行的17項(xiàng)調(diào)查為中心展開。美國(guó)奧巴馬政府于2012年對(duì)太陽(yáng)能電池板、風(fēng)電塔、鋼鐵汽缸、鋁擠壓物等價(jià)值73億美元的22種中國(guó)出口商品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。2012年5月，中國(guó)就美國(guó)上述反補(bǔ)貼措施在世貿(mào)組織提起訴訟。

2014年，世貿(mào)組織專家組和上訴機(jī)構(gòu)先后裁定美國(guó)相關(guān)措施違反世貿(mào)規(guī)則。2018年3月，世貿(mào)組織專家組報(bào)告裁決，美方仍未完全糾正其違規(guī)做法，其措施仍不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定。WTO于16日公布的上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告支持了2018年3月發(fā)布的專家組報(bào)告裁決結(jié)果。

美續(xù)違規(guī) 華可獲授權(quán)反制

對(duì)于美方在針對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品展開的反補(bǔ)貼調(diào)查中，以“價(jià)格扭曲”為由拒絕使用中國(guó)本土價(jià)格而使用第三國(guó)價(jià)格計(jì)算補(bǔ)貼幅度的做法，報(bào)告表示，美國(guó)商務(wù)部并未充分證明相關(guān)產(chǎn)品的中國(guó)本土價(jià)格因政府干預(yù)等行為產(chǎn)生“扭曲”后果。

按照WTO規(guī)定，如果敗訴方在確定的合理執(zhí)行限期內(nèi)未執(zhí)行裁決或建議，而且在該合理期限后20天內(nèi)爭(zhēng)議雙方仍未就補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議，勝訴方可以請(qǐng)求世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。

近年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品濫用反補(bǔ)貼措施，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品正常對(duì)美出口構(gòu)成嚴(yán)重阻礙。美方涉案反補(bǔ)貼措施已多次被世貿(mào)組織裁決違反多邊規(guī)則。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人16日表示，上訴機(jī)構(gòu)的裁決再次證明，美方違反世貿(mào)規(guī)則、一再濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的公平公正性。

中方敦促美方立即采取切實(shí)行動(dòng)，糾正在對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查中的錯(cuò)誤做法，為中美兩國(guó)企業(yè)營(yíng)造公平穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

美圖癱瘓WTO上訴庭運(yùn)作

美方則對(duì)此次判決表示強(qiáng)烈不滿。值得注意的是，美國(guó)特朗普政府已經(jīng)阻止WTO上訴法庭七名成員的新任命，指控這些法官越權(quán)與藐視指令。由此，WTO上訴法庭到今年12月11日可能減少至僅剩一名法官，法庭將無(wú)法對(duì)新案件進(jìn)行聽證，影響未來(lái)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制運(yùn)作。

目前，中美兩國(guó)確定重啟貿(mào)易磋商，尚未確定面談日程。有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次事件或增添新障礙。對(duì)此，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)大公報(bào)指出，中國(guó)是在維護(hù)自己的權(quán)益，一直都是走合規(guī)的程序，并不會(huì)影響這次的貿(mào)易談判。