大公房產(chǎn)訊  10月12日，國新辦舉辦新聞發(fā)布會，財政部部長藍(lán)佛安、財政部副部長廖岷、財政部副部長王東偉、財政部副部長郭婷婷介紹“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

　　藍(lán)佛安表示，按照9月26日召開的中央政治局會議部署，財政部在加快落實已確定政策的基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、化風(fēng)險，將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性增量政策舉措。主要包括以下幾個方面：

　　一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多精力和財力空間來促發(fā)展、保民生。

　　二是發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險和信貸投放能力，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　三是疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　四是加大對重點群體的支持保障力度，國慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補助，下一步還將針對學(xué)生群體加大獎優(yōu)助困力度，提升整體消費能力。

　　會上，廖岷介紹了已出臺政策中有關(guān)需求端、供給端和化解風(fēng)險三方面。

　　廖岷表示，在需求端，主要是支持滿足居民多樣化住房需求、降低購房成本。包括出臺的“賣舊買新”換購住房階段性個人所得稅退稅政策，例如，現(xiàn)有住房賣了200萬元，原值100萬元，應(yīng)交個稅約20萬元，但是您如果在一年內(nèi)再購買一套200萬元以上的住房，已交納的20萬元個稅可全額退還。再比如，我們配合相關(guān)部門，降低住房公積金貸款利率0.25個百分點，據(jù)測算，全國每年可節(jié)省的公積金個人貸款利息支出約200億元。這兩項政策，對于降低居民的購房負(fù)擔(dān)、增加住房需求發(fā)揮了重要作用。

　　在供給端，我們主要是支持優(yōu)化保障性住房供給、兜牢民生底線。近三年，中央財政安排了保障性安居工程補助資金2124億元、中央預(yù)算內(nèi)投資2800億元，并統(tǒng)籌地方政府專項債券等，支持籌集各類保障性住房666萬套，用于滿足城市中低收入群體、新市民還有青年人的基本住房需求。同時，也支持各地積極穩(wěn)妥推進老舊小區(qū)改造16萬個、惠及居民2725萬戶，支持棚戶區(qū)、城中村、城市危舊房改造420萬戶，發(fā)揮了穩(wěn)投資、促消費和惠民生的重要作用。

　　在化解存量風(fēng)險方面，財政部門配合出臺了“保交樓”專項借款政策，對3500億元專項借款予以貼息，去年以來已預(yù)撥貼息資金62億元，支持保障購房人合法權(quán)益。我們還配合推動保交房攻堅戰(zhàn)、消化存量商品房和閑置土地等，防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險，穩(wěn)定社會預(yù)期。

　　據(jù)廖岷介紹，下一步，財政部主要有以下三個方面的考慮：

　　第一，允許專項債券用于土地儲備。主要是考慮到當(dāng)前各地閑置未開發(fā)的土地相對較多，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲備項目。這項政策，既可以調(diào)節(jié)土地市場的供需關(guān)系，減少閑置土地，增強對土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動性和債務(wù)壓力。

　　第二，支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給?？紤]到當(dāng)前已建待售的住房相對較多，我們主要采取兩項支持措施：一項是，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。另一項是，繼續(xù)用好保障性安居工程補助資金，原來這個資金主要是用來支持以新建方式籌集保障性住房的房源，現(xiàn)在我們對支持的方向作出優(yōu)化調(diào)整，適當(dāng)減少新建規(guī)模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。通過這兩項措施，既可以消化存量商品房，促進房地產(chǎn)市場的供需平衡，又可以優(yōu)化保障房的供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。

　　第三，及時優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。按照黨中央決策部署，我們正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，從財政部表態(tài)看，財政政策著重于修復(fù)基礎(chǔ)，而不是大刺激。修復(fù)基礎(chǔ)，一方面是防風(fēng)險，包括加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險，支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本。只有推進地方債務(wù)風(fēng)險化解，銀行資本金充足了，地方收儲和盤活土地、銀行增加對地產(chǎn)的信貸投放才能可持續(xù)，房地產(chǎn)才有發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　在上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進看來，今年四季度房地產(chǎn)工作重心在于促進住房交易市場的回暖，目前已經(jīng)有序推進。而隨著土地和存量項目的盤活等，供求關(guān)系會有進一步優(yōu)化的空間。從這個角度看，這為明年各地房地產(chǎn)工作開好局創(chuàng)造了更為健康的房地產(chǎn)市場。

　　中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜也表示，9月底以來，央行等金融三部委、國家發(fā)改委、財政部接連召開新聞發(fā)布會，介紹“一攬子”增量政策具體舉措，本次財政部提到多項支持房地產(chǎn)的政策舉措。

　　“四季度，房地產(chǎn)‘一攬子’配套政策有望加速落地，或?qū)@落實好存量政策、加速推出增量政策展開，地方國企收儲已建成未售商品房政策進一步優(yōu)化調(diào)整，打通收儲卡點；加大‘白名單’貸款投放力度；核心城市繼續(xù)優(yōu)化限制性政策，降低交易稅費、降低交易傭金等政策也存在預(yù)期。年內(nèi)隨著各項政策不斷落地落實，房地產(chǎn)市場的改善或也值得期待。”陳文靜進一步表示。