“群眾說(shuō)事點(diǎn)”是創(chuàng)新基層治理方式、推進(jìn)基層法治建設(shè)的新舉措，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。2023年7月以來(lái)，第六師五家渠市司法局把建好用好“群眾說(shuō)事點(diǎn)”作為新時(shí)代傳承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的有效抓手，先后在團(tuán)場(chǎng)（街道）試點(diǎn)建立“群眾說(shuō)事點(diǎn)”17個(gè)，分布在各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)人員密集場(chǎng)所，與職工群眾生活緊密相連。在“說(shuō)事點(diǎn)”上，人民調(diào)解員、網(wǎng)格員通過(guò)傾聽(tīng)職工群眾閑談，第一時(shí)間捕捉、收集、反饋各種矛盾糾紛信息及不穩(wěn)定因素，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，使大量矛盾糾紛在最基層得到圓滿解決，為實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交做出了積極貢獻(xiàn)。試運(yùn)行3個(gè)月來(lái)，“群眾說(shuō)事點(diǎn)”與轄區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心、基層調(diào)委會(huì)相互配合、共同協(xié)作，為民服務(wù)能力得到極大增強(qiáng)。

　　一、搭建說(shuō)事平臺(tái)，融入職工群眾生活

　　一是組建說(shuō)事場(chǎng)所。按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“群眾說(shuō)事點(diǎn)”進(jìn)行規(guī)范，即選定一個(gè)人員聚集場(chǎng)所，懸掛一塊工作牌，安排一名調(diào)解員，準(zhǔn)備一個(gè)記事本，配置一名駐“點(diǎn)”聯(lián)系律師。在師市各團(tuán)場(chǎng)的集貿(mào)市場(chǎng)、公園涼亭、小區(qū)活動(dòng)室門(mén)前等群眾聚集的地方均可見(jiàn)到“群眾說(shuō)事點(diǎn)”。二是規(guī)范說(shuō)事職能。爭(zhēng)做群眾意見(jiàn)的收集點(diǎn)。將收集小到家長(zhǎng)里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、物業(yè)糾紛等與職工群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類(lèi)問(wèn)題，通過(guò)“群眾說(shuō)事點(diǎn)”反映出來(lái)，為團(tuán)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)改善民生和推進(jìn)基層社會(huì)治理提供參考；善做矛盾糾紛的化解點(diǎn)。通過(guò)“群眾說(shuō)事點(diǎn)”積極搜集民情信息、化解矛盾糾紛，以其更早掌握信息來(lái)源、更貼近群眾、更讓群眾樂(lè)于接受的形式，及時(shí)化解大量矛盾糾紛，有效維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定；常做公共法律的服務(wù)點(diǎn)。邀請(qǐng)駐點(diǎn)聯(lián)系律師、基層法律服務(wù)工作者等法律專(zhuān)業(yè)人員“巡回”解答咨詢，同時(shí)宣傳普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾既要懂法守法，又會(huì)用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益；勤做法治宣傳的普及點(diǎn)。在“說(shuō)事點(diǎn)”上，網(wǎng)格員、調(diào)解員定期開(kāi)展法律法規(guī)的宣傳工作，向職工群眾普及與生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決矛盾糾紛。同時(shí)根據(jù)“點(diǎn)”上收集法治宣傳需求側(cè)重點(diǎn)，在日常節(jié)點(diǎn)可以有針對(duì)性的開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。三是探索說(shuō)事形式。通過(guò)“說(shuō)”，把“事”亮出來(lái)。讓群眾通過(guò)“嘮家常”的形式，把看到的、聽(tīng)到的社會(huì)問(wèn)題、矛盾糾紛、群眾訴求等社情民意在“點(diǎn)兒上”隨心所欲“說(shuō)”出來(lái)，了解掌握群眾對(duì)“事”的意見(jiàn)、訴求和想法。通過(guò)“議”，把“理”找出來(lái)。立足訴求或糾紛實(shí)際狀況，將記錄到的職工群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類(lèi)問(wèn)題信息進(jìn)行整理，通過(guò)職工群眾集思廣益、相互評(píng)議，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行評(píng)理。通過(guò)“講”,把“法”普出來(lái)。充分利用“群眾說(shuō)事點(diǎn)”這個(gè)陣地，結(jié)合開(kāi)展基層法治建設(shè)，開(kāi)展法律進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)社區(qū)、法治大培訓(xùn)等活動(dòng)，形成法律資訊、普法常識(shí)、案例釋法的快速傳播機(jī)制，把辦理每一起糾紛、處理每一個(gè)矛盾都當(dāng)作普法宣傳的具體實(shí)踐，為群眾講好普法課。

　　二、創(chuàng)新服務(wù)方法，強(qiáng)化為民服務(wù)理念

　　探索將“百姓說(shuō)事點(diǎn)”作為“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心的神經(jīng)末梢。積極探索及時(shí)、便捷、有效解決人民群眾矛盾糾紛的科學(xué)方法，強(qiáng)化為民服務(wù)。一是事前問(wèn)事，做到“早防范”。社區(qū)（連隊(duì)）兼職人民調(diào)解員每周到“群眾說(shuō)事點(diǎn)”排查走訪一次，律師、法律服務(wù)工作者、專(zhuān)職人民調(diào)解員每月按期到“群眾說(shuō)事點(diǎn)”蹲點(diǎn)三天，及時(shí)掌握“點(diǎn)兒”上收集上來(lái)的人員思想動(dòng)態(tài)、可能發(fā)生的矛盾糾紛，將矛盾糾紛排查梳理結(jié)果報(bào)告給屬地司法所或調(diào)委會(huì)，及早采取防范措施；二是隨時(shí)說(shuō)事，做到“早知曉”。說(shuō)事點(diǎn)流通方便，群眾可以隨時(shí)隨地到說(shuō)事點(diǎn)來(lái)，提意見(jiàn)、說(shuō)建議、談看法，反映需要迫切解決的問(wèn)題；三是及時(shí)調(diào)事，做到“早處理”。目前試點(diǎn)建立的“群眾說(shuō)事點(diǎn)”均有筆記本做到內(nèi)容登記，根據(jù)不同情況對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理的，由網(wǎng)格員、連隊(duì)（社區(qū)）人民調(diào)解員或司法所工作人員當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，使群眾訴求得到及時(shí)解決。如不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理的，引導(dǎo)說(shuō)事人擇日前往屬地矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心化解；四是定期議事，做到“早研判”。對(duì)于群眾提出的重大疑難問(wèn)題和事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)不能解決答復(fù)的，由司法所及時(shí)上報(bào)團(tuán)鎮(zhèn)（街道）黨委，由其責(zé)成綜治、信訪等部門(mén)或報(bào)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)研究解決，明確辦結(jié)時(shí)限，由屬地矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心負(fù)責(zé)定期向提出問(wèn)題的群眾進(jìn)行反饋；五是事后查事，做到“早歸納”。各基層司法所不定期對(duì)“群眾說(shuō)事點(diǎn)”工作情況進(jìn)行指導(dǎo)督查，對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)要定期回訪，對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題幫助群眾出主意想辦法解決。

　　三、發(fā)揮示范作用，打造特色示范亮點(diǎn)

　　以典型為引領(lǐng)，積極推進(jìn)共建共治共享基層社會(huì)治理新格局。一是充分發(fā)揮模范示范引領(lǐng)作用。發(fā)揮“全國(guó)模范人民調(diào)解員”王兆鑫在化解糾紛中的示范帶頭作用，將其命名的個(gè)人調(diào)解室打造成為“百姓說(shuō)事點(diǎn)”的“領(lǐng)頭雁”方陣，不斷發(fā)揮優(yōu)秀調(diào)解員的影響力和公信力，帶動(dòng)引領(lǐng)調(diào)解隊(duì)伍和調(diào)解工作的創(chuàng)新發(fā)展。二是積極探索出特色做法。強(qiáng)化為民服務(wù)，探索事前問(wèn)事、隨時(shí)說(shuō)事、及時(shí)調(diào)事、定期議事、事后查事等工作方法。結(jié)合師市實(shí)際情況，有效發(fā)揮了信息員在法律法規(guī)宣傳、矛盾糾紛排查化解等方面的積極作用。三是取得了一定社會(huì)效益。截至目前，第六師五家渠市共開(kāi)展矛盾糾紛排查1582場(chǎng)次，調(diào)解糾紛4442件，成功4440件，成功率99.95%，有效化解了職工群眾基層矛盾，確保“小事不出連、大事不出團(tuán)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。（撰稿：劉霄楠）

來(lái)源：六師五家渠市主題教育辦宣傳信息組