“播下的是龍種,收獲的卻是跳蚤”,這句話是19世紀(jì)一位偉大思想巨匠的名言。借用此話來形容特朗普當(dāng)下開打的新一輪貿(mào)易戰(zhàn)也很貼切。
特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn),可以說既是目的也是手段。就其目的而言,特朗普顯然是想一箭多鵰。美國(guó)現(xiàn)在缺錢,特朗普希望通過提高關(guān)稅迅速增加美國(guó)的財(cái)政收入,從而為接下來的減稅政策鋪路。新的減稅法案目前正在國(guó)會(huì)審議,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)有信心能夠順利通過。減稅加放松企業(yè)監(jiān)管,這是美國(guó)企業(yè)主對(duì)特朗普的期待,認(rèn)為這將為美國(guó)推上新一輪增長(zhǎng)軌道打開新的空間?;诖?,特朗普呼吁美國(guó)人保持耐心,忍受短期痛苦,以換取所謂的長(zhǎng)期繁榮。
特朗普一下子變成了“長(zhǎng)期主義者”,讓媒體多少有點(diǎn)不適應(yīng),而他的團(tuán)隊(duì)也在不斷向人們灌輸這樣的理念,試圖強(qiáng)化美國(guó)人的韌性。但問題是,美國(guó)人是世界上最沒有耐心的,美國(guó)的選舉制度也是兩年一中選、四年一大選,留給執(zhí)政黨的時(shí)間窗口非常短暫,這就是為什么特朗普急于采取冒進(jìn)策略,甚至不惜背水一戰(zhàn),大搞“休克療法”。
特朗普早年說過:好名聲好過壞名聲,壞名聲好過無名聲。特朗普想名垂青史,恨不得馬上要把自己的雕像刻到拉什莫爾山上,與其他四位前總統(tǒng)比肩而立。也有國(guó)會(huì)議員提議發(fā)行250美元面值的鈔票、把特朗普的大頭像印上去??磥怼岸酢辈蛔龀鳇c(diǎn)別樣的成績(jī),民意這一關(guān)恐怕很難通過。2026年是美國(guó)建國(guó)250周年,特朗普在第一任期時(shí)就多次提到這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。打關(guān)稅戰(zhàn)為國(guó)庫撈錢,是最快捷的方式。但僅靠關(guān)稅收入難以填補(bǔ)美國(guó)巨額的財(cái)政赤字。當(dāng)下美國(guó)聯(lián)邦基金利率高企,僅支付國(guó)債利息一項(xiàng)就要付出1.2萬多億美元之巨,所以降息是減少財(cái)政赤字的又一快捷路徑。前兩日,美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在國(guó)家經(jīng)濟(jì)俱樂部發(fā)表演講時(shí)表示,近期無意降息,特朗普大發(fā)雷霆,在自家社交媒體發(fā)帖:“不降息就盡快走人?!滨U威爾的任期至明年5月屆滿,他本人并沒有立即辭職的想法。特朗普究竟有沒有權(quán)力立即解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席,這個(gè)問題將交給聯(lián)邦最高法院裁決。
特朗普打關(guān)稅戰(zhàn)欲實(shí)現(xiàn)的第二大目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)美國(guó)制造業(yè)的回歸。特朗普動(dòng)用行政手段,強(qiáng)制美國(guó)大型跨國(guó)公司將工廠回遷至本土,但特朗普低估了資本家的貪婪??鐕?guó)公司在全球布局是出于利潤(rùn)最大化,美國(guó)的問題出在收入分配環(huán)節(jié),而不是全球化本身對(duì)美國(guó)的傷害。姑且不考慮制造成本的上升,僅回遷本身就需要時(shí)間及大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施作為配套。
就勞動(dòng)力市場(chǎng)而言,美國(guó)存在著結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,一邊是好工作越來越少,另一邊是繁重的體力勞動(dòng)卻沒人做,一些人寧可選擇躺平也不想賣苦力。與上個(gè)世紀(jì)80年代相比,美國(guó)勞動(dòng)參與率下降了五個(gè)百分點(diǎn)。由此可見,等到工廠建起來,能否招到合格的工人都是一大問題。更何況自動(dòng)化技術(shù)的蓬勃發(fā)展,更多的工廠將走向無人化,能吸納的勞動(dòng)力也十分有限。
美國(guó)一些人經(jīng)常拿中國(guó)加入世貿(mào)組織說事,認(rèn)為是中國(guó)搶了美國(guó)人的飯碗。一些學(xué)者稱,自2001年以來,美國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域失去了800萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),即便沒有中國(guó)這一因素,美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)萎縮也是必然的,更何況已有相當(dāng)多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。美國(guó)的商品貿(mào)易存在巨大的逆差,但服務(wù)貿(mào)易卻就有著世界無人企及的順差。特朗普只談逆差不談順差,只談?chuàng)p失不談收益,這種選擇性的信息截取只會(huì)誤導(dǎo)美國(guó)國(guó)民,從而煽起不必要的民粹主義和對(duì)抗情緒。
需要高度警惕的是,特朗普借這次關(guān)稅戰(zhàn),以達(dá)到圍堵和孤立中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),是手段與目的的高度統(tǒng)一。從美國(guó)與70余國(guó)的初步接觸與談判情況來看,特朗普為這些國(guó)家開列的條件之一,即如果想要美國(guó)降低關(guān)稅,這些國(guó)家必須向中國(guó)開征同等幅度的關(guān)稅,從而有意打造一個(gè)遏華“全球關(guān)稅同盟”。
從美國(guó)貿(mào)易代表辦公室4月17日公布的對(duì)華商船自今年10月開征巨額??抠M(fèi)一事就可清楚地看到,美國(guó)的真正目的是要實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的戰(zhàn)略脫鉤。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特不久前表示,不排除美國(guó)下一步將中概股從美國(guó)金融市場(chǎng)踢出。所有這一切均表明,美國(guó)這些做法已完全超越了雙邊貿(mào)易范疇,變成了戰(zhàn)略攤牌。值得注意的是,美國(guó)的貿(mào)易伙伴已明確表示,他們無任何動(dòng)機(jī)去對(duì)抗北京,尤其是在特朗普威脅到全球貿(mào)易基本秩序的時(shí)候,這些國(guó)家更不愿意去得罪另一個(gè)貿(mào)易和制造業(yè)大國(guó)。由此可見,特朗普發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)關(guān)稅大戰(zhàn)的目標(biāo)設(shè)置只不過是一廂情愿而已。4月2日特朗普宣稱的美國(guó)“解放日”,實(shí)則是全世界的“災(zāi)難日”,這就是特朗普?qǐng)?zhí)政近百日送給世界的“大禮”。