23年前，北約對(duì)主權(quán)國(guó)家南斯拉夫進(jìn)行狂轟濫炸，其理論依據(jù)是“人權(quán)高于主權(quán)”。23年后，俄羅斯出兵烏克蘭，北約同聲譴責(zé)。盡管俄羅斯總統(tǒng)普京表示，這次“特別軍事行動(dòng)”是效仿北約當(dāng)年在南斯拉夫的做法，捍衛(wèi)俄羅斯族在烏克蘭的人權(quán)。但這一次北約的理論依據(jù)重新改回了“主權(quán)高于人權(quán)”，主權(quán)與人權(quán)這些概念成了他們手中的玩物，不僅玩壞了規(guī)則，也玩壞了世界。

　　北約自稱是防御性軍事組織，其侵略性有目共睹，合法性一直遭到世界的質(zhì)疑。在過(guò)去的30多年里，北約一直為自身的生存尋找理由。有關(guān)北約轉(zhuǎn)型的大討論就有多次，第一次是1991年11月羅馬會(huì)議通過(guò)的《聯(lián)盟戰(zhàn)略新概念》，聲稱在兩德統(tǒng)一、蘇聯(lián)解體之后，北約不再視前華約成員國(guó)為威脅。于是有意通過(guò)吸收前華約成員國(guó)加入北約，從而為這個(gè)組織續(xù)命，由此拉開(kāi)了北約東擴(kuò)的序幕。從1999年吸收波蘭、匈牙利和捷克三國(guó)開(kāi)始，北約共經(jīng)歷了五次東擴(kuò)。

　　北約第二次轉(zhuǎn)型緣于9．11事件。9．11事件爆發(fā)后，北約援引了《憲章》第五條，啟動(dòng)了集體自衛(wèi)權(quán)，即對(duì)美國(guó)的進(jìn)攻被視為對(duì)整個(gè)北約國(guó)家的進(jìn)攻，這是北約成立以來(lái)第一次、也是唯一一次援引此條款。2002年舉行的北約布拉格峰會(huì)，明確提出反恐成為北約的重要任務(wù)，北約對(duì)外軍事干預(yù)的范圍不再局限于歐洲，而是走向全球。2003年北約正式接管了在阿富汗的國(guó)際安全援助部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是北約第一次跨出歐洲與北美，將觸角伸向亞洲。北約的功能也從軍事安全向綜合安全轉(zhuǎn)變。

　　即將召開(kāi)的馬德里峰會(huì)，將為北約新的轉(zhuǎn)型提供戰(zhàn)略框架。這兩年來(lái)，北約跟隨美國(guó)的腳步，重塑對(duì)“中國(guó)崛起”的認(rèn)知。2019年是北約成立70周年，在美國(guó)的影響之下，北約第一次把“中國(guó)崛起”作為議題，稱“中國(guó)崛起既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)”。2021年的北約布魯塞爾峰會(huì)，則直接視中國(guó)為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，“機(jī)遇”二字從北約聲明中消失了。

　　4月7日，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格在接受美國(guó)霍士新聞采訪時(shí)表示，北約已經(jīng)注意到，中國(guó)不愿意譴責(zé)俄羅斯的侵略行為，且與俄羅斯一起挑戰(zhàn)各國(guó)的自主權(quán)，因此北約需要在北約新戰(zhàn)略構(gòu)想中，“首次將中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力和脅迫性政策對(duì)北約的安全影響考慮在內(nèi)”。

　　與此相呼應(yīng)，英國(guó)外交大臣卓慧思4月27日表示，中國(guó)如果不按照規(guī)則行事，中國(guó)崛起成為超級(jí)大國(guó)的狀態(tài)就無(wú)法持續(xù)；她稱，印太與北大西洋同等重要，北約必須有全球視野，準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)全球威脅。

　　值得注意的是，前不久，韓國(guó)、日本、澳洲和新西蘭四國(guó)第一次參加了北約外長(zhǎng)會(huì)議。美國(guó)務(wù)卿在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上代為日本宣布，“日本首相將參加6月馬德里峰會(huì)”，令人浮想聯(lián)翩。韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院5月5日表示，國(guó)情院代表韓國(guó)作為正式會(huì)員加入北約網(wǎng)絡(luò)防御合作卓越中心。這個(gè)動(dòng)作非同尋常。韓國(guó)是太平洋電纜的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家，這次向北約交納“投名狀”，意味著韓國(guó)在北約可能的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中將扮演重要角色。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，北約多次表示，俄羅斯對(duì)北約成員國(guó)的攻擊也包括網(wǎng)絡(luò)攻擊，一旦發(fā)生這種情況，也將啟動(dòng)北約憲章第五條。雖然媒體試圖淡化韓國(guó)加入北約網(wǎng)絡(luò)合作卓越中心的嚴(yán)重性，但韓國(guó)的做法無(wú)疑邁出了危險(xiǎn)的一步。

　　這些年來(lái)，北約步步進(jìn)逼，不斷捅“北極熊”的眼睛，結(jié)果引爆了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。在亞太地區(qū)，北約試圖不斷捅“熊貓”的眼睛，雖然熊貓不像北極熊那般容易動(dòng)怒，但這樣做的后果也是十分嚴(yán)重的。

　　1999年元旦，歐元橫空出世，3個(gè)月之后，在歐洲領(lǐng)土上爆發(fā)了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，歐元兌美元匯率隨之大跌30%。23年后的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅讓交戰(zhàn)雙方兩敗俱傷，歐洲再次被拖下水，全球資本為了避險(xiǎn)再次回流美國(guó)，美元指數(shù)大幅度上升。此次日本和韓國(guó)與北約的互動(dòng)，無(wú)論是被動(dòng)所為，還是有意與之暗通款曲、引狼入室，其結(jié)局很可能把戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突帶入東北亞，最終反噬自身。因?yàn)闉蹩颂m的目前處境清楚地顯示，哪里成為戰(zhàn)場(chǎng)，哪里就將成為廢墟。