立法會(huì)完成草擬《立法會(huì)議員守則》,若獲通過(guò),將于下屆立法會(huì)履新之日實(shí)施。守則訂明對(duì)議員操守及工作表現(xiàn)的要求,最高處罰是停職扣薪。收緊議員守則有利于加強(qiáng)議員自律和更好履職,有利于提升立法會(huì)公信力,符合公眾期待。
守則主要有三項(xiàng)內(nèi)容:一是明確要求議員必須時(shí)刻注意個(gè)人言行、保持個(gè)人誠(chéng)信,行事要以國(guó)家根本利益和香港社會(huì)整體利益為依歸;二是列明針對(duì)不當(dāng)行為的處分機(jī)制,由書(shū)面警告、當(dāng)面訓(xùn)誡、立法會(huì)通過(guò)議案訓(xùn)誡、譴責(zé)直至?xí)和Wh員職務(wù)。停職期間無(wú)權(quán)收取議員酬金及津貼;三是完善守則執(zhí)行機(jī)制,現(xiàn)有的議員個(gè)人利益監(jiān)察委員會(huì)擴(kuò)大職能,更名為“立法會(huì)監(jiān)察委員會(huì)”,經(jīng)立法會(huì)授權(quán),可行使《立法會(huì)(權(quán)力及特權(quán))條例》的傳召權(quán)力調(diào)查投訴。
作為立法會(huì)議員,做好自我管理、自我監(jiān)督、更好履職盡責(zé),這是天經(jīng)地義的事。違規(guī)者需受到處分,處分要有阻嚇力,也是理所應(yīng)當(dāng)。然而,過(guò)去由于選舉制度的漏洞,從第一屆到2019年那屆立法會(huì),都有一些反中亂港分子登堂入室,竊據(jù)議員之職,將議事堂搞得烏煙瘴氣。彼時(shí)對(duì)議員不當(dāng)行為的處分也非常寬松,多為口頭或書(shū)面警告,罕有扣薪,遑論停職。當(dāng)議員操守未能與市民期望掛鉤,處分不痛不癢,不可能有阻嚇力,也是過(guò)去的立法會(huì)變質(zhì)變味的其中一個(gè)原因。
隨著香港國(guó)安法公布實(shí)施,香港實(shí)現(xiàn)了由亂到治的歷史性轉(zhuǎn)折并邁入由治及興新階段。第七屆立法會(huì)是完善選舉制度、落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則之后的第一屆立法會(huì),議政效率大幅提升,公眾對(duì)議員行為和操守的期待也更高,議員必須對(duì)自己有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,努力做到“沒(méi)有最好,只有更好”。
收緊議員守則、完善議員申報(bào)制度及執(zhí)行機(jī)制,是“愛(ài)國(guó)者治港”的內(nèi)在要求。唯其如此,立法會(huì)才能進(jìn)一步提升議政水平,更好地推動(dòng)香港向前發(fā)展,不負(fù)國(guó)家期望,不負(fù)市民所托。