香港回歸祖國28年來，經(jīng)歷了風風雨雨，甚至驚濤駭浪。在中央的堅強領導下，特區(qū)政府依法有效施政，社會各界人士團結(jié)拚搏，“一國兩制”事業(yè)始終沿著正確軌道前行，取得的巨大成就有目共睹，贏得國際社會廣泛認同。

　　1990年4月4日，第七屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，確立了“一國兩制”基本制度，憲法和基本法構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制秩序，基本法規(guī)定體現(xiàn)了“一國”的原則性、根本性和“兩制”的從屬性、派生性，在“一國”原則基礎上，祖國內(nèi)地與香港兩種制度保持長期共存、融合相處，國家與時俱進給香港帶來重大發(fā)展機遇，內(nèi)地是香港的堅強后盾。

　　國際看好香港優(yōu)勢和地位

　　28年來，堅持和完善“一國兩制”制度體系，有效落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，“愛國者治港”原則落到實處，特區(qū)政府施政效能提升，行政立法機關良性互動，司法機關依法獨立行使審判權(quán)，保留、完善各種選舉制度和形式，地區(qū)治理得以改進和加強。尤其是香港國安法的實施，香港社會告別動蕩不安、恢復安定安寧的局面，切實保障香港居民人權(quán)自由，社會正氣充分彰顯出來。完成基本法第23條立法，更加完善、健全維護國安和香港的法律體系，國家安全和香港穩(wěn)定得到進一步保障。國際調(diào)解院總部落戶香港，充分顯示國際社會看好香港“一國兩制”的獨特優(yōu)勢和顯著的國際地位。

　　28年來，香港本地生產(chǎn)總值由1773億美元增至3918億美元，外匯儲備由800多億美元增至4087億美元，股市市值由4.6萬億港元增至40.9萬億港元。近年，經(jīng)受了世界經(jīng)濟不景氣、外部勢力嚴重打壓，以及修例風波、疫情沖擊等困難和挑戰(zhàn)，香港GDP由負增長轉(zhuǎn)為正增長3.3%，再次被評為“全球最自由經(jīng)濟體”，競爭力重返全球第三，國際金融中心地位穩(wěn)居世界第三，新股集資額有望名列全球第一，人才競爭力重返全球前十，國際貿(mào)易、金融、航運中心地位持續(xù)鞏固提升。創(chuàng)新科技、金融創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟，以及北部都會區(qū)建設，培育新經(jīng)濟增長點，構(gòu)建新發(fā)展格局。香港成為全球投資者在動蕩時期的“安全島”，截至3月，香港注冊基金達976個，資金淨流入440億美元，同比激增285%；家族辦公室增至近3000家，當中一半以上的資產(chǎn)值超過5000萬美元，未來3年有望成為全球最大的跨境資產(chǎn)管理中心，國際競爭力和影響力進一步提升。

　　當今，世界百年變局加快演進，國家奮力推進強國建設，香港進入新發(fā)展階段，國家予以更大政策支持，賦予更多職能任務，提出更高要求標準，充實、豐富“一國兩制”內(nèi)容，“一國兩制”實踐步入新進程。

　　首先，堅持全面準確貫徹“一國兩制”方針。“‘一國兩制’是經(jīng)過實踐反復檢驗了的，這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持?！毕愀圹`行“一國兩制”新實踐，無論遇到任何艱難險阻、大風大浪，必須保持清醒頭腦，堅定信念，依循憲法、基本法和國安法施政治港，維護國家安全和香港繁榮穩(wěn)定，堅定不移沿著“一國兩制”正確方向前進。

　　以創(chuàng)新塑造新動能新優(yōu)勢

　　其次，聚力發(fā)展增強硬核實力。香港做好自己的事情最關鍵，集中精力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展、搞建設，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，勇于改革創(chuàng)新，增強金融、貿(mào)易、航運和科技的競爭力。聚焦北部都會區(qū)、深港河套創(chuàng)科園建設，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主軸，以創(chuàng)新科技為核心，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，構(gòu)建新發(fā)展格局。持續(xù)深化國際交流合作，深耕東盟、中東和歐盟等區(qū)域和市場，拓展經(jīng)貿(mào)、金融、科技、文化領域合作，鞏固、提升國際地位，增強國際競爭力和影響力。

　　第三，更大力度參與大灣區(qū)建設。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》，其中，金融和數(shù)字賦能實體經(jīng)濟、高水平開放型經(jīng)濟體制、城市治理現(xiàn)代化等綜合改革，香港在這方面具有優(yōu)勢和成功經(jīng)驗，通過加強、深化與深圳各領域合作，為綜合改革試點提供借鑒和參考，在破局、創(chuàng)新機制制度建設上發(fā)揮作用有建樹。中國人民銀行提出8項重要改革措施，進一步深化金融改革。同時滬港兩地共同簽署《滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展行動方案》，香港擔當作為、以高度責任感深入?yún)⑴c金融改革、落實行動方案。這是主動融入國家發(fā)展大局的具體表現(xiàn)，助力內(nèi)地深化改革創(chuàng)新、擴大開放的實際行動。

　　第四，助力開放型經(jīng)濟新體制建設。建設高水平開放型經(jīng)濟新體制，制度型開放是重點。香港制度型開放走在前列，規(guī)則、規(guī)制、管理、標準、機制等與國際銜接、接軌，既體現(xiàn)規(guī)則基礎上的制度安排，又具有自身特色和特點，還有超前、高度的開放思維觀念。香港主動、積極發(fā)揮特有優(yōu)勢，為內(nèi)地自由貿(mào)易試驗區(qū)提升、國際消費中心城市和國際商事調(diào)解制度建設等發(fā)揮更大作用；更好發(fā)揮“內(nèi)聯(lián)外通”優(yōu)勢，做好“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”角色，以更有效方式助力更多內(nèi)地企業(yè)“走出去”；用好國際調(diào)解院總部落戶的優(yōu)勢，更好服務“一帶一路”建設，助推國際商事糾紛解決和制度合作的構(gòu)建。

　　行政會議成員