香港國(guó)安法5年來的實(shí)踐雄辯地證明,國(guó)安法是保持香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,也是推動(dòng)香港邁向由治及興的保障。在香港國(guó)安法的護(hù)航下,香港社會(huì)重歸秩序,法治更趨完善,營(yíng)商優(yōu)勢(shì)凸顯,愛國(guó)情懷昂揚(yáng)。今天,世界正處于百年未有之大變局,放眼寰球,地緣博弈加劇、保護(hù)主義抬頭、金融風(fēng)險(xiǎn)暗湧,香港維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的雙重使命,從未如此緊迫。因此,筆者認(rèn)為,唯有以國(guó)安為基、以優(yōu)勢(shì)為刃,香港方能在驚濤駭浪中破浪前行,為國(guó)家發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一、筑牢安全防線:抵御風(fēng)浪的“銅墻鐵壁”
國(guó)安法實(shí)施成效卓著,但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)遠(yuǎn)未根除。近年來,在美西方對(duì)華遏制升級(jí)背景下,香港作為國(guó)際樞紐,面臨貿(mào)易打壓、金融狙擊、信息滲透等非傳統(tǒng)安全威脅。因此我們必須要筑牢安全防線,以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建全局防護(hù)體系。
首先,香港要筑牢金融安全“防火墻”:香港作為國(guó)際金融中心,更是國(guó)家金融改革的試驗(yàn)田,因此面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)更加巨大,香港需強(qiáng)化跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),提升應(yīng)對(duì)國(guó)際資本異常流動(dòng)能力。例如加快探索與內(nèi)地金融監(jiān)管部門建立系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案協(xié)作機(jī)制,針對(duì)資本異常流動(dòng)制定聯(lián)合應(yīng)對(duì)方案等。
其次,現(xiàn)時(shí)再出現(xiàn)2019年修例風(fēng)波的“硬對(duì)抗”風(fēng)險(xiǎn)降低,然而一些別有用心的人會(huì)利用民生議題、社交網(wǎng)絡(luò)等煽動(dòng)社會(huì)對(duì)立,企圖用“軟對(duì)抗”的方式破壞社會(huì)穩(wěn)定,這就要求我們既要與“軟對(duì)抗”堅(jiān)決斗爭(zhēng),也要關(guān)注社會(huì)民生的痛點(diǎn),及時(shí)解決,防止民生問題政治化,同時(shí)針對(duì)外部勢(shì)力借社交媒體散播虛假信息,需依法采取打擊行動(dòng),防止市民誤信謠言。
二、深融國(guó)家大局:釋放“超級(jí)聯(lián)系人”的乘數(shù)效應(yīng)
中央堅(jiān)定支持香港保持獨(dú)特優(yōu)勢(shì),“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的特點(diǎn)是香港核心競(jìng)爭(zhēng)力所在,以發(fā)展來解決國(guó)家安全問題,統(tǒng)籌發(fā)展與安全。在這里,筆者認(rèn)為可以從三個(gè)方面發(fā)揮香港“超級(jí)聯(lián)系人”的作用:
第一是加快北部都會(huì)區(qū)建設(shè),打造大灣區(qū)“核心引擎”。北部都會(huì)區(qū)占香港總面積約三分之一的,被視為破解香港住房、醫(yī)療、就業(yè)、青年發(fā)展等民生難題的新機(jī)遇,不僅為香港發(fā)展帶來重大機(jī)遇,是粵港澳大灣區(qū)未來的核心引擎。因此香港社會(huì)需要加快北部都會(huì)區(qū)建設(shè)的速度,同時(shí)更要盡快完善產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)更多的重點(diǎn)企業(yè)落戶北部都會(huì)區(qū)。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)已匯聚超500家研發(fā)機(jī)構(gòu),未來需打破制度壁壘,推動(dòng)“深圳研發(fā)─香港融資─灣區(qū)制造”全鏈條協(xié)同。
第二是不斷深化將香港打造成為國(guó)際高端人才集聚高地的政策。截至2025年3月底,香港各項(xiàng)人才入境計(jì)劃共收到逾46萬宗申請(qǐng),其中超過30萬宗獲批,約20.3萬人才抵港,這足以證明香港對(duì)于全球人才的吸引力。因此香港需要不斷完善配套設(shè)施,特別是需完善子女教育、稅收優(yōu)惠等配套,建設(shè)“國(guó)際人才社區(qū)”。
第三是升級(jí)香港樞紐功能。香港“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)為助力我們國(guó)家政策和企業(yè)“走出去”打下了基礎(chǔ),因此在未來香港應(yīng)該不斷升級(jí)自身的樞紐功能,例如拓展人民幣離岸市場(chǎng)深度,推動(dòng)數(shù)字人民幣跨境場(chǎng)景創(chuàng)新等。
三、不斷強(qiáng)化治理:破解深層次矛盾的“金鑰匙”
行政主導(dǎo)體制的高效運(yùn)行是香港發(fā)展的制度保障。自本屆特區(qū)政府上臺(tái)以來,在破解住房、土地供應(yīng)以及地區(qū)治理等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,彰顯“愛國(guó)者治港”的優(yōu)越性。未來香港社會(huì)需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及建設(shè)智慧型政府等方面繼續(xù)努力,應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),例如,助力中小企轉(zhuǎn)型電商以及打造直播平臺(tái),在建設(shè)智慧政府方面則可借鑒內(nèi)地“一網(wǎng)統(tǒng)管”經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建城市運(yùn)營(yíng)數(shù)字孿生體,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
回望來路,國(guó)安法重塑了香港的法治根基與社會(huì)生態(tài);展望前程,香港肩負(fù)著更為光榮的國(guó)家使命。當(dāng)“愛國(guó)者治港”原則深植治理體系,當(dāng)國(guó)際金融中心的光環(huán)與科創(chuàng)轉(zhuǎn)型的活力交相輝映,香港定能化“優(yōu)勢(shì)”為“勝勢(shì)”。這座城市的命運(yùn)早已與祖國(guó)緊密相連──以安全護(hù)發(fā)展,以發(fā)展促安全,東方之珠必將在民族復(fù)興的壯闊征程中,綻放出更加璀璨的時(shí)代華光。
全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員、廣西僑聯(lián)青年委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)