國家主席習(xí)近平提出的總體國家安全觀,形成了系統(tǒng)完整的國家安全理論。中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍日前在論壇致辭時(shí)指出,香港國安法在“一國兩制”實(shí)踐進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。當(dāng)前,香港進(jìn)入由治及興新階段,外部勢力并未停止抹黑打壓香港發(fā)展,香港社會未來更要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,支持特區(qū)政府守護(hù)國家安全,推動(dòng)改革強(qiáng)化施政,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,打擊各種“軟對抗”,確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)。
“一國兩制”的根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。今日的香港,在香港國安法和《維護(hù)國家安全條例》的國安屏障保障下,是全世界營商環(huán)境最好的地方。今次論壇的舉行,進(jìn)一步引領(lǐng)社會各界深入認(rèn)識香港國安法對香港發(fā)展的重大意義。
香港國安法的制定實(shí)施,堅(jiān)持和完善了“一國兩制”制度體系,有效落實(shí)了中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一,有力維護(hù)了憲法和基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序,在“一國兩制”實(shí)踐進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。這指明了守護(hù)國家安全和推動(dòng)“一國兩制”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)香港由治及興的內(nèi)在邏輯。
“一法安香江”有目共睹
香港國安法實(shí)施的5年,從制度體系上,有兩方面突出體現(xiàn):第一,在香港遭遇黑暴禍患時(shí),中央依據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定果斷出手,實(shí)施香港國安法,推動(dòng)香港進(jìn)入由亂到治、邁向由治及興的新階段,香港繁榮穩(wěn)定和這些優(yōu)勢的基礎(chǔ)和保障,就是憲法和基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制秩序所確立和實(shí)踐的;第二,由香港國安法展開的一系列國家安全制度,進(jìn)一步筑牢香港法治基石,產(chǎn)生重大法律實(shí)效和威懾作用,保障了香港高質(zhì)量發(fā)展。香港國安法這兩方面的實(shí)施過程,就是中央全面管治權(quán)的運(yùn)用,促進(jìn)香港高度自治權(quán)的行使,更加堅(jiān)定了“一國兩制”對香港繁榮穩(wěn)定的根本保障作用。
香港國安法是維護(hù)香港國家安全的“定海神針”,實(shí)施5年來,一批反中亂港分子被依法懲處制裁,危害國安組織被取締瓦解,香港社會風(fēng)清氣正。香港國安法的制定實(shí)施,成為香港由亂到治的“分水嶺”,“一法安香江”,帶來了一系列全局性、變革性、根本性影響。香港社會告別動(dòng)蕩不安、恢復(fù)安定安寧的局面是有目共睹的;特別行政區(qū)行政主導(dǎo)體制運(yùn)行順暢、特別行政區(qū)治理展現(xiàn)新氣象是有目共睹的;特別行政區(qū)歷史性完成基本法第23條立法,維護(hù)國家安全的法治體系不斷完善是有目共睹的;愛國愛港力量揚(yáng)眉吐氣、社會正氣充分彰顯是有目共睹的;香港營商環(huán)境越來越好、各國投資者紛至沓來是有目共睹的。
香港國安法實(shí)施5年來,讓香港在國家安全保障下,特區(qū)政府能專心一致推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,敢于以變革作為重要管治方略,創(chuàng)造有利香港長遠(yuǎn)發(fā)展的良好條件,突破困擾香港多年的矛盾積弊,讓香港急起直追。在香港國安法保障下,香港完成了基本法23條立法,香港國安法和《維護(hù)國家安全條例》緊密銜接、相輔相成,為對接國家重大規(guī)劃部署、把握國家發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)香港良政善治,提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障?,F(xiàn)在,市民不用懼怕出行,商戶可以安心營商,各種暴力對立沖突銷聲匿跡,香港回復(fù)為安全城市。香港國安法牢固樹立香港國家安全意識,更促使更多香港人意識到,香港推動(dòng)國家安全教育的重要性,香港社會更加關(guān)注做好香港國安教育,推動(dòng)香港年輕一代確立國家民族意識和正確價(jià)值觀,培養(yǎng)更多愛國愛港棟梁。香港人亦更加明白,香港國安法的實(shí)施,堅(jiān)決落實(shí)“愛國者治港”原則,完善維護(hù)國家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制,香港社會真正實(shí)現(xiàn)“愛國者治港”的良好局面。
維護(hù)國安絕不能掉以輕心
從香港平安穩(wěn)定大局看,這都是香港國安法構(gòu)筑起國安銅墻鐵壁對香港發(fā)展的重要支撐作用,促進(jìn)特區(qū)政府可以更好帶領(lǐng)香港社會全速前進(jìn),提升全社會發(fā)展士氣,進(jìn)一步掌握國家發(fā)展機(jī)遇,全面發(fā)揮內(nèi)聯(lián)外通優(yōu)勢,提升香港競爭力。
值得注意的是,香港國安法實(shí)施以來,至今共332人涉違國安法例被捕,平均每年只有66人左右,以警方每年拘捕約3萬人計(jì)算,涉違國安法例的占0.2%。這說明,香港國安法打擊的是極少數(shù)反中亂港分子,保護(hù)的是絕大多數(shù)香港居民的合法權(quán)利自由。但香港進(jìn)入新的發(fā)展階段,正處于開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期,外部勢力抹黑攻擊,并沒有收手。保安局近日就一款宣揚(yáng)“港獨(dú)”、“臺獨(dú)”的游戲流動(dòng)應(yīng)用程式作出禁制行動(dòng),說明維護(hù)國安不能掉以輕心。
香港社會喜見香港國安法實(shí)施5年來的積極成果,對未來國安法的更好實(shí)施充滿了期待。在新的階段,我們要貫徹總體國家安全觀,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。要充分認(rèn)識安全和發(fā)展的緊密關(guān)系,從國家全局的高度,做好香港的金融安全、貿(mào)易安全和科技安全,共同排除國安風(fēng)險(xiǎn),投入特區(qū)政府各項(xiàng)施政工作和創(chuàng)新改革舉措,營造更好的輿論環(huán)境,與“軟對抗”行為作堅(jiān)決斗爭,共同努力推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)常委、中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會香港總會會長