今年是香港國(guó)安法公布實(shí)施5周年的重要節(jié)點(diǎn)。5年來(lái)香港維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制日益完善，構(gòu)筑了守護(hù)“一國(guó)兩制”香港實(shí)踐的強(qiáng)大體系，其中許多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，其中最重要的一條就是法治之于安全的極端重要性。在新舊安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在并不斷演化的當(dāng)下，香港應(yīng)從更宏闊視野理解香港國(guó)安法的價(jià)值與意義，以法治之錨促進(jìn)更高水平的安全。

　　中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍日前就香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最新情況進(jìn)行考察調(diào)研，并出席香港國(guó)安法公布實(shí)施5周年論壇。5年來(lái)的實(shí)踐證明，香港國(guó)安法是捍衛(wèi)“一國(guó)兩制”、維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的“守護(hù)神”，是一部具有重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的好法律。制定香港國(guó)安法的初衷就是為了維護(hù)國(guó)家安全、捍衛(wèi)“一國(guó)兩制”，為香港好、為廣大香港居民好。

　　徹底改變“不設(shè)防”歷史

　　“一法安香江”不是虛言，以香港國(guó)安法為龍頭的一系列法律制度和執(zhí)行機(jī)制，在香港由亂到治的過(guò)程中發(fā)揮了根本作用，徹底改變了香港維護(hù)國(guó)家安全“不設(shè)防”的歷史，讓反中亂港勢(shì)力再也不能興風(fēng)作浪。“白天出門(mén)會(huì)想要不要開(kāi)車(chē)，如果不開(kāi)車(chē)要坐什么交通工具才能順利通行；到了晚上，要盡量避免出門(mén)，擔(dān)心遭遇人身攻擊”─2019年“黑暴”時(shí)的亂象在香港國(guó)安法落地后迅速平息，香港市民終于擁有了免于恐懼的自由，這是全社會(huì)有目共睹的改變。

　　立法機(jī)關(guān)的變化尤為顯著。作為完善選舉制度、全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則下產(chǎn)生的首屆立法機(jī)關(guān)，香港特區(qū)第七屆立法會(huì)切實(shí)停止了內(nèi)耗，回歸理性務(wù)實(shí)，“拉布”“攬炒”完全絕跡。盡管本屆立法會(huì)會(huì)期還未完全結(jié)束，但至今已通過(guò)90多項(xiàng)法例，較上屆多出50%，同時(shí)已批出超過(guò)210項(xiàng)撥款建議，主要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生有關(guān)，撥款金額較上屆多出25%。

　　安全還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的蓬勃發(fā)展上。美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬．羅奇去年還曾斷言“香港玩完”，今年就轉(zhuǎn)口表示這里“新的活力”令他印象深刻。瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院日前發(fā)布《2025年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》，香港全球競(jìng)爭(zhēng)力排名升至全球第三，繼2019年后首次重返三甲，恰好體現(xiàn)了5年來(lái)香港的向好勢(shì)頭。同樣最新公布的“2026年QS世界大學(xué)排名”中，香港多所大學(xué)的排名比上年均有所提升，超過(guò)一半院校躋身全球百?gòu)?qiáng)──反觀當(dāng)年修例風(fēng)波中一些高校的混亂場(chǎng)景，不得不令人感嘆：只有法治，才能帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。

　　安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂。當(dāng)前，香港仍然面臨著內(nèi)外復(fù)雜的安全風(fēng)險(xiǎn)。外部敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)抹黑與制裁，妄圖再度干擾國(guó)家安全香港安全；潛逃海外的反中亂港分子不甘失敗，繼續(xù)從事危害國(guó)安行為，包括宣揚(yáng)“港獨(dú)”；本地恐怖主義的苗頭并沒(méi)有完全熄火；別有用心人士繼續(xù)用假新聞假消息不停分化社會(huì)，煽動(dòng)仇恨等，都是香港維護(hù)國(guó)家安全所需要應(yīng)對(duì)的新老課題。尤其在反中亂港勢(shì)力“硬對(duì)抗”困難的情況下，“軟對(duì)抗”成為其重要手段。未來(lái)一段時(shí)間，香港所面臨的宣傳戰(zhàn)和認(rèn)知戰(zhàn)不會(huì)減少，近期被禁的帶有明顯指向性的手機(jī)游戲就是典型的新型安全風(fēng)險(xiǎn)。香港的國(guó)際形象、穩(wěn)定及發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　以總體國(guó)家安全觀為指引

　　要把香港來(lái)之不易的良好局面維護(hù)好、鞏固好，要把還存在的安全隱患和問(wèn)題解決好、處理好，就需要以總體國(guó)家安全觀為指引，繼續(xù)堅(jiān)持和完善以香港國(guó)安法為主軸的司法制度和法律體系，提升立法、司法和執(zhí)法能力，加強(qiáng)國(guó)家安全和法治宣傳教育，擦亮香港的法治“金字招牌”。只有如此，才能切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港繁榮穩(wěn)定和保護(hù)市民福祉，以良法促善治，以安全促發(fā)展。這不僅是香港國(guó)安法訂立的初衷，更是新發(fā)展階段確保香港順利實(shí)現(xiàn)由治及興的堅(jiān)定保障。

　　全國(guó)政協(xié)委員、香港島各界聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)