2025年6月30日是香港國安法公布實施5周年的重要日子。國安法實施5年來，香港社會、經(jīng)濟(jì)和民生都得到了長足進(jìn)步，5年前我作為全國人大常委會委員有幸參與香港國安法的制定和投票工作，當(dāng)國安法通過時激動的心情，至今依然歷歷在目。在國安法實施的5年中，香港的繁榮穩(wěn)定更證明了香港國安法是“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的定海神針與香港經(jīng)濟(jì)重?zé)ㄉ鷻C(jī)的根本保障，構(gòu)筑起香港長治久安的穩(wěn)固基石。

　　終結(jié)國安“不設(shè)防”開啟新階段

　　香港市民不會忘記修例風(fēng)波給社會帶來的破壞，香港在國家安全領(lǐng)域的巨大漏洞令人憂心如焚，社會動蕩嚴(yán)重侵蝕法治基石與經(jīng)濟(jì)活力。危急關(guān)頭，中央為香港制定香港國安法，徹底扭轉(zhuǎn)了這一局面，成為香港由亂到治的歷史“分水嶺”。中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍在香港國安法公布實施5周年論壇上發(fā)表重要講話，精辟概括的“5個有目共睹”，正是這部法律強(qiáng)大生命力的真實寫照：社會重歸安寧、治理效能提升、基本法第23條立法完成筑牢國安防線、愛國正氣昂揚、營商環(huán)境優(yōu)化引來萬商云集。國安法不僅補上了香港維護(hù)國家安全的短板，更在普通法與大陸法系間架起互鑒橋梁，其制度創(chuàng)新為全球安全治理貢獻(xiàn)了中國智慧。

　　在香港國安法實施初期，有人質(zhì)疑國安法的實施是否會和“一國兩制”有所沖突，事實證明這種情況根本沒有出現(xiàn)。事實上，維護(hù)國家安全絕非“一國兩制”的對立面，而是其賴以生存的根本前提?！鞍丫S護(hù)國家安全貫穿‘一國兩制’實踐的全過程”，這一論述深刻揭示了二者內(nèi)在的統(tǒng)一性。國安法的實施，正是中央全面管治權(quán)與香港高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合的典范。它有力維護(hù)了憲法與基本法確立的香港憲制秩序，使“一國”原則更加堅實，“兩制”優(yōu)勢得以在安全穩(wěn)定的環(huán)境中充分釋放。特別在今天紛繁復(fù)雜的國際形勢下，無論是巴以沖突，還是形勢緊張的以伊局勢等，都時刻提醒我們，離開國家安全的根基，“一國兩制”如同無本之木；沒有“一國兩制”的獨特優(yōu)勢，香港的繁榮也將失去保障。

　　國安法發(fā)展進(jìn)入新動能

　　“做到維護(hù)安全和推動發(fā)展都堅定不移”，安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一，在國安法實施后的香港得到生動詮釋。法治是市場經(jīng)濟(jì)最可靠的基石。國安法驅(qū)散陰霾，社會秩序恢復(fù)，投資者信心重燃，“各國投資者紛至沓來”絕非虛言。更為關(guān)鍵的是，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展為香港今后的發(fā)展指明了方向。統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全，防范金融風(fēng)險，維護(hù)自由開放營商環(huán)境，這些要求直指香港作為國際金融貿(mào)易中心的核心競爭力。

　　近年來，香港競爭力排名不斷上升，國際調(diào)解院落戶香港等更證明了國際社會對香港制度和法治的肯定。這充分說明安全穩(wěn)定的預(yù)期，是資本與人才扎根香港最寶貴的“定心丸”。

　　統(tǒng)籌安全與發(fā)展，再創(chuàng)輝煌

　　站在國安法實施5周年的新起點，香港也處于由治及興的關(guān)鍵階段，未來香港社會要統(tǒng)籌好安全與發(fā)展，充分發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢。我認(rèn)為，首先要構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)安全防火墻”，筑牢開放型經(jīng)濟(jì)根基。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)，金融安全則成為了國家安全的重點防范領(lǐng)域之一，因為香港必須要強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施的韌性。例如升級香港清算系統(tǒng)抗網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，建立與內(nèi)地聯(lián)動的金融風(fēng)險即時監(jiān)測平臺，防范跨境資本異常流動沖擊。

　　其次是要鞏固香港法治優(yōu)勢，完善司法體系，加強(qiáng)國安與法治教育，以堅實的法治為香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位及開拓新動能保駕護(hù)航。可以探索打造“法治安全樞紐”，建立“涉外法律安全服務(wù)中心”，組建精通普通法、大陸法及國際制裁規(guī)則的專業(yè)律師團(tuán)隊，為中資企業(yè)“走出去”和外資在港運營提供合規(guī)咨詢，防范長臂管轄風(fēng)險。

　　第三是要持續(xù)開放聚能。用好中央惠港政策，主動融入國家發(fā)展大局，打造更高水平開放平臺與國際人才高地，維護(hù)自由開放的“金字招牌”，廣納天下英才與資本。第四是維護(hù)行政主導(dǎo)體制，提升治理效能，解放思想，革新理念，善用“有為政府＋高效市場”的組合拳，破解深層次矛盾。

　　回望5年歷程，國安法如利劍斬荊棘，重塑香江；展望未來，它將繼續(xù)為“一國兩制”巨輪劈波斬浪提供不竭動力。國安是繁榮之基，“一國兩制”是活力之源。唯有筑牢國家安全屏障，香港才能心無旁騖發(fā)揮獨特優(yōu)勢，在融入國家發(fā)展的大潮中，迎來更璀璨的發(fā)展前景，為強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興貢獻(xiàn)不可替代的香港力量！香港的安定繁榮，必將在國安法的守護(hù)下，綻放出更加奪目的時代光華。

　　全國港澳研究會副會長、香港再出發(fā)大聯(lián)盟秘書長