香港國安法頒布實施五周年，回顧過去五年，香港實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，邁向由治及興的新階段。國安法為維護國家安全和保障“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠提供了堅實的制度基礎(chǔ)，同時為香港社會重回法治正軌、實現(xiàn)繁榮發(fā)展注入新的動力。

　　當(dāng)前，香港亂的根源尚未根除，治的基礎(chǔ)尚需鞏固。仍有反中亂港分子死心不息暗地進行“軟對抗”。就如近期一款名為“逆統(tǒng)戰(zhàn)：烽火”的手機游戲打著娛樂的幌子，實則宣揚“港獨”、“臺獨”等分裂國家的主張，甚至鼓吹武裝革命，企圖沖擊“一國兩制”、顛覆憲法所確立的國家根本制度，不僅危害國家安全，更荼毒年輕人思想，用心險惡。

　　近日食環(huán)署為食肆、泳池、殯葬及娛樂場所等牌照增設(shè)國安條款，明確要求持牌人及其關(guān)連人士不得作出或牽涉危害國家安全的行為，違者可能面臨“釘牌”后果。反中亂港分子便借此造謠抹黑，妄圖制造恐慌情緒，更有人危言聳聽，聲稱有關(guān)條款是“以言入罪”云云。筆者認為，新增條款既具堅實的法律基礎(chǔ)，亦是堵塞國家安全漏洞的必要之舉，是筑牢國家安全防線的合理舉措。

　　堵塞安全漏洞必要之舉

　　食環(huán)署此舉絕非憑空而來，其法理明確清晰。過去《公眾衛(wèi)生及市政條例》多集中于公共衛(wèi)生、消防安全等范疇，如今將國家安全這一關(guān)乎香港社會整體存續(xù)的核心利益納入考量，正是對法定授權(quán)與時俱進的理解與運用。香港作為中國不可分離的一部分，維護國家安全是所有機構(gòu)和市民的憲制責(zé)任。食環(huán)署作為重要的規(guī)管部門，運用其法定權(quán)力確保持牌場所不被利用為危害國安的據(jù)點，是其職責(zé)的應(yīng)有之義，并精準地嵌入了這一關(guān)鍵位置，為及時發(fā)現(xiàn)、制止并懲處利用持牌場所從事有損國家安全及香港公眾利益的行為，提供了清晰且具操作性的法律依據(jù)和行動指引，有效彌補了過往監(jiān)管框架的不足。

　　食環(huán)署等政府部門加強管理，將普遍性的法律義務(wù)融入特定行業(yè)的許可條件中，是常見的、有效的監(jiān)管手段，而非限制合法自由。只要持牌人及其關(guān)聯(lián)方恪守法律，不利用場所從事煽動、滲透、竊密等危害活動，其正常經(jīng)營權(quán)將不受影響。維護國家安全是特區(qū)的憲制責(zé)任，也是廣大市民的共同義務(wù)。

　　自香港國安法實施以來，包括教育、法律、社福等不同界別、不同行業(yè)，都須確保不從事危害國安活動。勞福局亦已修訂《社工注冊條例》、《職工會條例》，完善社工注冊、職工會制度，筑牢國安防護網(wǎng)。

　　全面提升市民國安意識

　　事實證明，國安法律護國安、保家安、得民心。多項國際調(diào)查研究均顯示，國安法實施后不但沒有“削弱”香港的競爭力，相反香港的競爭力正穩(wěn)步上升。例如瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《2025年世界競爭力年報》，香港的全球競爭力上升至全球第三，是自2019年后首次重返全球三甲；《2024年法治指數(shù)》顯示，香港在全球142個國家和地區(qū)中位列23，并領(lǐng)先于一些不時無理批評香港法治和人權(quán)狀況的歐美國家；而《世界經(jīng)濟自由度2024年度報告》顯示，香港在65個經(jīng)濟體中獲評為全球最自由經(jīng)濟體；世界銀行亦將香港列入全球50個經(jīng)濟體中屬表現(xiàn)最好的十個經(jīng)濟體之一。

　　“國安才能港安，國安才能家安”，香港今天的安定繁榮來之不易，社會各界必須時刻保持警惕，持之以恒防范國安風(fēng)險，這也是優(yōu)化營商環(huán)境、保障市民安居樂業(yè)的必然選擇。只有深化依法維護國安措施，全面提升廣大市民的國安意識，才能鏟除滋長“軟對抗”的土壤。

　　吉林省政協(xié)委員、香江聚賢法律專業(yè)人才委員會主任