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?焦點縱論/守法護(hù)法 筑牢國家安全銅墻鐵壁\鄧炳強

2025-06-21 05:01:48大公報
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  發(fā)展和安全是“車之兩輪、鳥之兩翼”。維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益不單是香港特區(qū)的憲制責(zé)任,亦是每一個香港市民的應(yīng)有之義。

  過去一段長時間,香港在國家安全方面“不設(shè)防”,讓外部勢力有機可乘。從2012年的“反國教”,到2014年的非法“占中”、2016年的“旺暴”、2019年的黑暴和港版“顏色革命”,境外勢力不斷煽風(fēng)點火,甚至提供資源,破壞社會安寧,嚴(yán)重威脅特區(qū)政府的管治。面對如此嚴(yán)峻的局面,中央果斷出手,香港國安法于2020年6月30日在香港頒布實施,填補了香港特區(qū)在維護(hù)國安法律制度和執(zhí)行機制方面的短板。

  自香港國安法公布實施以來,執(zhí)法部門有法可依,有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。社會秩序迅速恢復(fù),經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展,法治亦得以彰顯,市民的權(quán)利自由及根本福祉得到更好保障。

  香港國安法公布實施后成果

  在基本法第23條立法咨詢期間,有98.6%的意見表示支持及提出正面意見,反映立法有強大的民意基礎(chǔ)。

  營商環(huán)境得以不斷改善,國際企業(yè)亦對香港法治信心持續(xù)增強。在剛公布的《2025年世界競爭力年報》,香港全球競爭力再上升兩位至全球第3,是2019年后,香港首次重返三甲。當(dāng)中,在“營商效率”方面,排名由世界第7升上世界第2。在《世界經(jīng)濟(jì)自由度2024年度報告》,香港在165個經(jīng)濟(jì)體中獲評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。世界正義工程在每年發(fā)表的《法治指數(shù)》的“秩序與安全”項目上,2024年香港位列全球第9,亞洲第3,排名遠(yuǎn)比英、美等國高。

  嚴(yán)防國安風(fēng)險

  不過,我們必須警惕,敵對勢力仍然死心不息,利用香港在“一國兩制”下?lián)碛械莫毺丨h(huán)境和生活模式,施展“顏色革命”的一貫套路,就是通過惡意滲透影響市民,再透過他們在香港的代理人,在香港鼓吹“港獨”思想,試圖以香港作為踏腳石,去危害國家和特區(qū)的安全。

  我們必須嚴(yán)防國安風(fēng)險,包括:

 ?。ㄒ唬┩獠繑硨萘θ酝ㄟ^抹黑和所謂的“制裁”妄圖危害我們的國家安全;(二)潛逃海外的反中亂港分子,繼續(xù)從事危害國家安全的活動和行為,包括繼續(xù)宣揚“港獨”;(三)本土恐怖主義:個別不懷好意的反政府人士,可能利用年輕人的赤子之心,美化暴力和恐怖活動,散播他們的錯誤思想,荼毒下一代;以及(四)軟對抗:一些別有用心的人利用假新聞、假消息,通過輿情、網(wǎng)上發(fā)酵等手段制造事端,達(dá)到分化社會,或者挑動香港與內(nèi)地之間的矛盾,或其他負(fù)面情緒的不軌企圖。

  應(yīng)對策略

  因此,我們不能松懈麻痹,自香港國安法生效以來,特區(qū)政府做了大量工作,包括:

  第一、加強情報收集及執(zhí)法

  我們會堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,高效打擊危害國安的行為和活動。截至2025年6月17日,在所有相關(guān)的法律之下,涉及涉嫌從事危害國家安全的行為和活動的案件中,總共有332人被拘捕;就這些案件,有189人和5間公司被檢控;其中165人和一間公司已經(jīng)被定罪,當(dāng)中已經(jīng)包括了已經(jīng)被判刑或者等待判刑的個案。

  第二、對抹黑言論的及時反駁

  美西方國家長期對特區(qū)維護(hù)國安的工作進(jìn)行抹黑和作出失實的報道:甚至個別本地報刊亦經(jīng)常作出誤導(dǎo)性的報道。我們必須反駁這些有目的的抹黑行為。自香港國安法頒布實施以來,保安局已經(jīng)針對外國政客、反中亂港組織、外國及本地媒體對失實言論和偏頗報道作出超過200次的反駁,向大眾揭示這些意圖以假消息、假新聞?wù)`導(dǎo)市民的惡行,向市民大眾講出事實真相。

  第三、要優(yōu)化法律工具

  面對變幻莫測的國家安全挑戰(zhàn),我們必須不斷檢視風(fēng)險,優(yōu)化法律法規(guī)和執(zhí)行機制。我們于今年5月13日將《維護(hù)國家安全條例》的兩項附屬法例刊憲生效,并已在6月11日完成立法會“先訂立、后審議”的程序,讓我們更有效實施維護(hù)國家安全的機制,以及持續(xù)加強防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。有關(guān)的附屬法例既不會賦予公署任何新的權(quán)力,亦不會為特區(qū)或特區(qū)的人士帶來新職責(zé),也不會影響一般市民的生活和機構(gòu)和組織的正常運作。

  而剛在6月12日,中央駐港國安公署首次按附屬法例第3條,要求警方國安處協(xié)助和配合,采取聯(lián)合行動,就一宗涉及“勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全”案件,約談涉案人士,展開了國安公署及國安處依法合作維護(hù)國安的新篇章。

  第四、加強跨部門協(xié)作

  根據(jù)《維護(hù)國家安全條例》第8(3)條,公職人員都有維護(hù)國家安全的責(zé)任。為此,我們將會盡快推出指引,列明政府人員應(yīng)如何在執(zhí)行職務(wù)時履行維護(hù)國家安全的責(zé)任,包括留心“軟對抗”的出現(xiàn),并采取積極的應(yīng)對行動。

  第五、深化宣傳教育

  特區(qū)政府透過多管齊下的方法深化宣傳教育,以在社會上形成知法、守法、護(hù)法的風(fēng)氣。例如在正規(guī)教育方面,在學(xué)校課程加入國安元素,舉行升旗儀式及唱國歌;在社區(qū)教育層面,透過國家安全展覽廳和地區(qū)導(dǎo)師培訓(xùn)計劃,提升市民大眾的國家安全意識;透過個別活動包括香港國安法網(wǎng)上虛擬展覽、全港學(xué)界國家安全常識挑戰(zhàn)賽、國安漫畫繪本、線上國安動漫系列及短劇等,提升大眾慎思明辨的能力。

  當(dāng)社會上每一個人都知法懂法,守法護(hù)法,全社會共同努力就能筑牢國家安全的銅墻鐵壁,那么任何企圖危害國家安全的壞分子和行為都無所遁形。

  特區(qū)政府保安局局長

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