行政長官在去年施政報告提出，將在2025年內設立從香港國際機場起飛航班的可持續(xù)航空燃料（SAF）使用目標，并發(fā)展SAF的供應鏈，會根據(jù)市場供需狀況，對儲存和加注等作長遠產業(yè)發(fā)展計劃。觀乎起步更早的內地，中央推行的促進SAF產業(yè)發(fā)展的整套“組合拳”更是環(huán)環(huán)相扣，效果顯著。環(huán)球政經(jīng)局勢變化快速，香港各持份者可積極借鏡內地發(fā)展SAF產業(yè)時獲得的寶貴經(jīng)驗，根據(jù)香港實際情況適度調整，避免多走彎路，加快速度盡快完善本地推行SAF的計劃。

　　積極借鑒內地經(jīng)驗

　　早在2021年12月，國家民航局就發(fā)布了《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》，提出力爭在“十四五”期間使用5萬噸SAF的目標。內地在SAF生產、加注、認證，以至出口政策方面的全方位緊密聯(lián)動，充分顯示出在發(fā)展SAF此新興產業(yè)上的又一“中國速度”。在供應環(huán)節(jié)，內地現(xiàn)時每年能生產100萬噸SAF，另有200萬噸年產能正在興建中，務求通過加快產能供應為我國航空業(yè)的低碳發(fā)展提供更有力的支持。

　　在需求環(huán)節(jié)，早于去年9月已在北京、成都、鄭州、寧波機場的每天12個航班上試點加注SAF，今年3月已擴展至這四個機場的所有內陸航班，7月開始會再增加另外四個機場的內陸航班。隨著產能逐漸投入市場，SAF需求量亦同步上升，展現(xiàn)內地航空市場的龐大潛力。

　　在發(fā)展SAF方面，中央政府始終秉承兼顧內外市場協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略。近日，中國民航大學宣布將建設可持續(xù)航空燃料安全性認證實驗室，試圖在SAF的技術發(fā)展領域建立受廣泛認同的認證標準體系，增強我國在國際民航規(guī)則標準制定的話語權。另一方面，中央政府開始制定出口商白名單試點政策，規(guī)范白名單內企業(yè)SAF出口量不得超過核驗產能，為內地SAF生產企業(yè)進軍國際市場移除制度障礙。這將可加速推動內地SAF企業(yè)轉型為市場導向，并同時兼顧發(fā)展國內與國際市場的需求。

　　內地發(fā)展SAF產業(yè)的許多措施展現(xiàn)出強大的政策靈活度與高效率。香港需要認真思考如何乘著內地發(fā)展SAF的東風，更好發(fā)揮“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”的角色，助力內地SAF企業(yè)接軌世界的同時，將現(xiàn)時香港SAF產業(yè)留白的一塊拼圖補上。

　　鞏固國際航空樞紐地位

　　筆者認為，香港首要訂定SAF使用目標及需求機制，再配合興建SAF摻混及儲存設施，引進內地生產的具有價格競爭力的純SAF，既可為來自不同地區(qū)的國際航班提供服務，亦可聚集有投資意愿的國際企業(yè)，參與內地及香港發(fā)展SAF產業(yè)的龐大商機。

　　若香港可早日將發(fā)展藍圖轉化為扎實行動，定能交出一份亮麗的成績表。香港擁有“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨特優(yōu)勢，在SAF產業(yè)發(fā)展上具有良好發(fā)展?jié)摿ΑＬ貐^(qū)政府若能利用內地資源與經(jīng)驗，與香港航空業(yè)界攜手共進，將鞏固香港國際航空樞紐在亞洲區(qū)內的領先地位。

　　成都市政協(xié)委員