國(guó)際調(diào)解院公約早前在香港完成簽約儀式,中共中央政治局委員、外長(zhǎng)王毅出席并致辭,33個(gè)國(guó)家來(lái)自亞洲、非洲、拉美和歐洲國(guó)家的代表簽署公約,成為創(chuàng)始成員國(guó)。國(guó)際調(diào)解院作為首個(gè)處理國(guó)家之間及由多國(guó)政府組成以解決爭(zhēng)端的國(guó)際組織,成員國(guó)一致同意將總部設(shè)在香港,并選址舊灣仔警署,對(duì)打造香港成為國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心具有標(biāo)志性的重大意義。
現(xiàn)時(shí)解決爭(zhēng)端的主要途徑,除了法庭訴訟外,還可透過(guò)仲裁和調(diào)解機(jī)制。調(diào)解的性質(zhì)是調(diào)解各方均是自愿參與和保密的,調(diào)解員由各方揀選并保持獨(dú)立。與法庭或仲裁不同的是,調(diào)解是要促進(jìn)各方達(dá)成共識(shí),但調(diào)解員自身并無(wú)權(quán)力作出決定或判決,而是各方自行決定能否達(dá)成共識(shí)以及相關(guān)條款。因此,調(diào)解能夠更靈活地讓各方就爭(zhēng)議作出討論,相對(duì)法庭審訊或仲裁過(guò)程而言,調(diào)解有助節(jié)省各方的參與成本和提高效率。
當(dāng)前地緣政治形勢(shì)復(fù)雜,個(gè)別國(guó)家的單邊主義和霸凌行徑和國(guó)家之間的領(lǐng)土爭(zhēng)議等,嚴(yán)重破壞和損害國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和加劇各國(guó)之間的矛盾和沖突。國(guó)際調(diào)解院在此時(shí)正式成立,為國(guó)際社會(huì)解決爭(zhēng)端發(fā)揮具建設(shè)性和維護(hù)公平正義的力量。王毅指出,香港回歸本身就是和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的成功范例。事實(shí)證明,透過(guò)談判等和平手段,促成了香港實(shí)現(xiàn)回歸祖國(guó)的里程碑,充分反映國(guó)際調(diào)解有助化解國(guó)家間的爭(zhēng)端,構(gòu)建和促進(jìn)和平、包容和開(kāi)放的國(guó)際關(guān)系。
體現(xiàn)香港高度法治水平
香港在法律及爭(zhēng)端解決方面具有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)。在“一國(guó)兩制”下,香港作為中國(guó)唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū),集聚大量掌握中英雙語(yǔ)的律師及其他法律專業(yè)人才,并有多家國(guó)際和內(nèi)地頂尖律師事務(wù)所在港執(zhí)業(yè)。香港背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界,營(yíng)商環(huán)境便利,法治高度發(fā)達(dá),只要發(fā)揮好得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì),國(guó)際調(diào)解院將與香港這顆“東方之珠”共同成長(zhǎng)。
此外,現(xiàn)時(shí)調(diào)解主要針對(duì)私人領(lǐng)域方面的爭(zhēng)端,國(guó)際調(diào)解院的出現(xiàn),為國(guó)與國(guó)之間、以及國(guó)家與外國(guó)投資者之間的爭(zhēng)端建立了調(diào)解機(jī)制和平臺(tái),展現(xiàn)中國(guó)積極促進(jìn)國(guó)際間社會(huì)的友好合作,抗衡單邊和霸凌主義,超越“你輸我贏”的零和思維。國(guó)際調(diào)解院的設(shè)立,彰顯了中國(guó)踐行以和為貴、多邊主義、互惠互利、合作共贏以及和平共處的原則和友好精神,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際社會(huì)的公平正義。
增強(qiáng)在港經(jīng)商投資的吸引力
國(guó)際調(diào)解院的總部落戶香港,充分體現(xiàn)中央政府對(duì)香港建設(shè)成為亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心的支持,有助香港發(fā)揮其法律專業(yè)和爭(zhēng)端解決的優(yōu)勢(shì)。國(guó)際投資者能透過(guò)國(guó)際調(diào)解院,處理與國(guó)家之間的糾紛或其他商業(yè)糾紛,增強(qiáng)國(guó)際投資者在港經(jīng)商投資的吸引力。
進(jìn)一步而言,近年美西方不斷攻擊抹黑香港人權(quán)和法治狀況。與海牙的聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院和常設(shè)仲裁法院具有同等地位的國(guó)際調(diào)解院選擇落戶香港,是國(guó)際社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)對(duì)香港的法治投下信任和信心一票,鞏固香港作為國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心地位,擦亮“國(guó)際調(diào)解之都”的金字招牌。
作為法律界一員,筆者認(rèn)為國(guó)際調(diào)解院的設(shè)立有助促進(jìn)外資企業(yè)及國(guó)際投資者對(duì)香港的法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)的需求,配合中央政府對(duì)香港法律業(yè)界的支持,包括香港執(zhí)業(yè)律師經(jīng)考試后可成為大灣區(qū)律師,在內(nèi)地大灣區(qū)九個(gè)城市執(zhí)業(yè),以及中央政府積極在內(nèi)地推進(jìn)“港資港法”及“港資港仲裁”等,將讓業(yè)界更能發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),助力國(guó)家推進(jìn)高水平法治和高質(zhì)量發(fā)展。
香港青年時(shí)事評(píng)論員協(xié)會(huì)會(huì)董、執(zhí)業(yè)律師