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?議事論事/深化國(guó)際調(diào)解中心角色 賦能香港法治建設(shè)\陳成爐

2025-05-26 05:02:02大公報(bào)
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  5月30日,《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》將在香港簽署。作為全球首個(gè)專門通過(guò)調(diào)解解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間法律組織,其總部設(shè)于香港,充分彰顯了“一國(guó)兩制”下特別行政區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和價(jià)值,在為國(guó)際爭(zhēng)端貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧的同時(shí),更對(duì)香港未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略賦能,“國(guó)際調(diào)解之都”的定位將讓香港受益良多。

  2022年,中國(guó)與近20個(gè)立場(chǎng)相近國(guó)家共同發(fā)起建立國(guó)際調(diào)解院的倡議,推動(dòng)國(guó)際調(diào)解院從構(gòu)想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。其通過(guò)非對(duì)抗性協(xié)商機(jī)制,為《聯(lián)合國(guó)憲章》宣導(dǎo)的和平爭(zhēng)端解決提供了新路徑,為維護(hù)國(guó)際秩序的穩(wěn)定提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障,充分展示了中國(guó)推動(dòng)全球治理體系變革的方案和理念,推動(dòng)全球治理向更公平、包容的方向演進(jìn)。

  加速向全球調(diào)解樞紐躍升

  成熟的普通法體系、高度國(guó)際化的司法人才儲(chǔ)備、全球第三大法律服務(wù)中心……香港的全球法律樞紐角色為國(guó)際調(diào)解院落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)上,香港早已形成層次分明的爭(zhēng)議解決服務(wù)體系。數(shù)據(jù)顯示,香港國(guó)際仲裁中心處理的案件當(dāng)事人涉及超過(guò)60個(gè)法域,調(diào)解案件平均解決周期較訴訟縮短60%??梢娺B接?xùn)|西方的獨(dú)特價(jià)值,將使香港在調(diào)解涉及不同法律體系、文化背景的爭(zhēng)端時(shí),更具同理心與協(xié)調(diào)力,這為國(guó)際調(diào)解提供了得天獨(dú)厚的制度環(huán)境。

  與此相呼應(yīng),國(guó)際調(diào)解院也為香港未來(lái)發(fā)展拓開了極為廣闊的戰(zhàn)略空間。首先,香港法治樞紐地位得以鞏固。依托“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì),國(guó)際調(diào)解院將加速香港向國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心轉(zhuǎn)型,香港也迎來(lái)從區(qū)域仲裁中心向全球調(diào)解樞紐躍升的戰(zhàn)略機(jī)遇。尤其在美西方頻繁炒作“香港法治衰落”的背景下,國(guó)際調(diào)解院落地恰是對(duì)此極為有力的回?fù)簟?/p>

  其次,香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將增添法治動(dòng)力。國(guó)際調(diào)解院的設(shè)立將帶動(dòng)香港法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步升級(jí)。通過(guò)吸引全球法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才及產(chǎn)業(yè)鏈聚集,可帶動(dòng)法律咨詢、金融保險(xiǎn)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化香港國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前,國(guó)際商事仲裁理事會(huì)大會(huì)已選擇香港作為舉辦地,波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)也將其納入了全球仲裁地清單,隨著國(guó)際調(diào)解工作的展開,香港法律產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈將繼續(xù)得以完善。

  助推全球治理中國(guó)方案

  再次,香港的國(guó)際地位將明顯提升。作為聯(lián)通內(nèi)地與世界的“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”,通過(guò)調(diào)解事務(wù)的國(guó)際合作,香港可進(jìn)一步鞏固其作為國(guó)際規(guī)則對(duì)接節(jié)點(diǎn)的地位,提升在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)。香港還可以作為基地,輻射東南亞及“一帶一路”沿線國(guó)家,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作爭(zhēng)端解決機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。未來(lái),因應(yīng)調(diào)解案件積累和規(guī)則制定參與度提升,香港或?qū)⒊砷L(zhǎng)為新的全球治理地標(biāo),甚至可作為維護(hù)國(guó)際法治、促進(jìn)文明對(duì)話的重要支點(diǎn)。

  這更是“一國(guó)兩制”為香港賦能的最新明證。正如行政長(zhǎng)官李家超所言,在香港設(shè)立國(guó)際調(diào)解院籌備辦公室,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)香港的信任和支持。實(shí)際上,這正是中央政府大力支持香港特區(qū)在“十四五”規(guī)劃下建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心的重要舉措。對(duì)此,香港要充分發(fā)揮好總部所在地的優(yōu)勢(shì),把握機(jī)會(huì)回?fù)粑鞣綄?duì)香港法治的無(wú)理抹黑,用法治實(shí)踐講好“一國(guó)兩制”故事和香港故事。

  從更宏觀的視角來(lái)看,國(guó)際調(diào)解院的設(shè)立是中國(guó)參與全球治理的實(shí)踐突破,以及占據(jù)天時(shí)、地利、人和的“軟實(shí)力”有效輸出。在通過(guò)“共商共建”原則促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家集體發(fā)聲,推動(dòng)全球治理向更公平和包容的方向演進(jìn)的偉大進(jìn)程中,香港作為其中的支點(diǎn),既是幸運(yùn),也是責(zé)任。當(dāng)前,世界百年未有之變局正加速演進(jìn),香港有能力也有需要更好發(fā)揮獨(dú)特的制度稟賦,為全球治理的中國(guó)方案和中國(guó)主張?zhí)峁└嘀Α?/p>

  江西省政協(xié)委員、江西省旅港同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

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