歐盟27個國家涉及不同語言文化，但27國的公民都有權(quán)利在27個國家學(xué)習(xí)、工作、生活，過境無需辦任何手續(xù)。再看香港和澳門，作為國家兩個特區(qū)兩者之間沒有邊界，只有行政分界線，并分別位處珠江的西岸和東岸，格局是天然一體，政策是融合發(fā)展，我們應(yīng)如何為新時代的“港澳雙城記”開拓新的未來？

　　對我們來說，港澳是“雙城記”，但是對所有來自世界各地的朋友來說，港澳是“一家親”。不論是來自北美或南美、歐盟或亞太、非洲或澳洲，既然來到香港，豈能不順道前往澳門？既然來到澳門，豈能不順道前來香港？

　　把世界帶來香港，澳門會受益；把世界帶往澳門，香港同樣會獲益。奔向世界時，港澳攜手“走出去”，陣容更鼎盛、內(nèi)容更豐富、對世界更吸引。歷史上不少港企源于澳商，不少澳企始于港商。今天的香港銳意發(fā)展成為“中外文化藝術(shù)交流中心”，而澳門則銳意發(fā)展成為世界旅游?休閑中心。兩者都致力把世界分別帶來粵港澳大灣區(qū)。在這項世紀(jì)工程上，香港和澳門之間明顯是相輔相成，優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系。但港澳兩地負(fù)責(zé)推動和宣揚(yáng)文體旅及盛事的機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)互相推廣方面仍有許多工作可以做。但如果香港的機(jī)構(gòu)只聚焦香港，澳門的機(jī)構(gòu)只聚焦澳門，這不是相關(guān)機(jī)構(gòu)有任何不足，而是在整體戰(zhàn)略執(zhí)行上，港澳尚未充分落實融合發(fā)展的思維。

　　打破邊界思維放眼全局發(fā)展

　　國家自1978年改革開放后，開始了全國經(jīng)濟(jì)近半世紀(jì)的飛躍，且不斷加速?；赝羧栈浉郯?，再看今日粵港澳，展望將來粵港澳，在這場“敢教日月?lián)Q新天”的歷史飛躍中，香港與澳門都是重要的經(jīng)濟(jì)引擎，發(fā)展了自己，貢獻(xiàn)了國家。今天我們重新檢視大灣區(qū)奇跡般的發(fā)展時，會發(fā)現(xiàn)“優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展”戰(zhàn)略的高瞻遠(yuǎn)矚。我們應(yīng)如何把這個策略落實到底？

　　“優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展”這八字戰(zhàn)略，其實是經(jīng)過千錘百煉的智慧所得。香港和澳門分別于1997和1999年回歸之后，打開了“港人治港”、“澳人治澳”的歷史新篇章，那個年代的關(guān)鍵詞是兩地的不同角色定位，兩地各自拚搏，各自精彩。直到2006年，粵港澳之間的“合作”開始受到中央的重視；2008年，廣東省委、省政府首次提出構(gòu)建“粵港澳緊密合作區(qū)”；2009年，發(fā)改委正式頒布《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，其指導(dǎo)精神就是：“推進(jìn)粵港澳更緊密合作”。再到2019年，中央政府頒布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著粵港澳啟動全面合作、融合發(fā)展。

　　隨著國家整體戰(zhàn)略邁向高質(zhì)量發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)的藍(lán)圖不再只是分區(qū)分工，而是強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ)，融合互動。香港與澳門作為兩個特區(qū)，位于珠江西岸的澳門與珠海橫琴新區(qū)緊密相連；位于東岸的香港則與深圳的前海、廣州的南沙以及落馬洲河套區(qū)形成互動。這個“粵東＋粵西”兩地呼應(yīng)的格局，不單是并排的地理實體，而是一個戰(zhàn)略整體的“兩面”，是命運(yùn)相連的共同體。港澳融合發(fā)展對國家發(fā)展的貢獻(xiàn)，將不止于區(qū)域，而是具有全局意義。

　　橫琴作為澳門的“第二腹地”，提供產(chǎn)業(yè)升級與多元化空間。前海則因其土地優(yōu)勢與法律制度創(chuàng)新，日漸成為香港創(chuàng)科與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最佳跳板。南沙與河套亦分別承擔(dān)粵港科技轉(zhuǎn)化、科研成果落地、與國際創(chuàng)新合作的重要角色。這些平臺共同構(gòu)成了港澳融合發(fā)展的基礎(chǔ)支架。

　　澳門近年積極擺脫博彩依賴，朝文化、?休閑、娛樂、教育多維度發(fā)展。澳門的企業(yè)配合政府規(guī)劃，大力投資演唱會場館、文旅設(shè)施以及其他非博彩元素，令澳門轉(zhuǎn)型為多元度假勝地。這不僅是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更是一種城市性格的重塑。

　　香港亦積極尋找金融和地產(chǎn)之外的新發(fā)展動力。啟德體育園作為亞洲最大體育綜合體，展示香港成為體育、文化、旅游與大型活動中心的雄心。再配合西九文化區(qū)、M+博物館和相關(guān)人才的培訓(xùn)，香港要“發(fā)展成為中外文化藝術(shù)交流中心”并非宣傳口號，而是以龐大的執(zhí)行力、豐富的文化軟實力、堅實的基建硬實力所推動的新質(zhì)發(fā)展。兩地在文體旅的融合發(fā)展，可包括雙城聯(lián)票、活動串連、文化聯(lián)展。

　　然而，香港也面對其他復(fù)雜問題。土地供應(yīng)緊張、人口老化、青年向上流動困難，加上創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)尚未形成完整生態(tài)，令其高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路仍然充滿挑戰(zhàn)。在聯(lián)通國際和內(nèi)地融合兩端拉力仍待平衡。

　　在此情況下，若然香港仍然以邊界思維與澳門各自發(fā)展，則格局止步。港澳融合發(fā)展的范疇，當(dāng)然不限于文體旅及盛事經(jīng)濟(jì)，而是涉及每一個范疇。除了旅游品牌聯(lián)動之外，還可以教育資源互補(bǔ)、醫(yī)療服務(wù)協(xié)作、制度創(chuàng)新共試。

　　例如在教育方面，澳門雖地小人稠，卻擁有十所高等院校，已成為區(qū)域性教育中心。澳門大學(xué)的擴(kuò)建及其橫琴新校區(qū)，標(biāo)志著澳門資源、橫琴拓展的新方向。普通話作為教學(xué)語言，兼容葡語英語，讓內(nèi)地學(xué)生能無縫融入澳門高校，也為澳門高等教育的國際化奠定基礎(chǔ)。

　　港澳語言教育的互補(bǔ)性尤為突出。香港的英語教學(xué)傳統(tǒng)與澳門的葡語優(yōu)勢相結(jié)合，使大灣區(qū)成為中國最具多語言競爭力的區(qū)域。本港大學(xué)和澳門大學(xué)可以合作開設(shè)語言文化課程，培養(yǎng)精通中、英、葡三種語言、多種文化的專業(yè)人才。這種語言能力的疊加，正助力大灣區(qū)企業(yè)開拓歐盟和葡語國家市場。

　　港澳聯(lián)動的“超級聯(lián)系人”

　　香港的高等院校重研究、國際化程度高，與澳門高等院校的深度協(xié)助，還可以包括將學(xué)術(shù)研究所得轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以突破兩地各自的空間與制度的限制。

　　夏寶龍主任5月12日在澳門與工商界人士座談時指出，要在變局中開創(chuàng)港澳發(fā)展新局面。這是夏主任一項重要的提醒。港澳融合發(fā)展的戰(zhàn)略價值將隨時間推移日益凸顯?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的展望時跨是到2035年。隨著港澳融合發(fā)展深入落實，港澳聯(lián)動形成的“超級聯(lián)系人”功能，將在2035年使大灣區(qū)成為聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。在教育領(lǐng)域，兩地有望建成亞太區(qū)最重要的國際人才培養(yǎng)基地；旅游業(yè)將形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群；金融和專業(yè)服務(wù)的融合，將助力人民幣國際化進(jìn)程；制度創(chuàng)新經(jīng)驗將為全國深化改革提供借鑒。

　　屆時，港澳兩個特區(qū)高度繁榮富庶，有條件像歐盟一樣，兩地市民可以自由在港澳兩地學(xué)習(xí)、工作、居住，無需任何手續(xù)，不存在“過境”。

　　團(tuán)結(jié)香港基金總裁