香港面對(duì)人口結(jié)構(gòu)的改變，長(zhǎng)者人數(shù)持續(xù)增加，行政長(zhǎng)官李家超在十月發(fā)表的施政報(bào)告中，提出成立由政務(wù)司副司長(zhǎng)卓永興領(lǐng)導(dǎo)的“促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作組”。工作組的成立對(duì)抓緊銀發(fā)市場(chǎng)機(jī)遇來(lái)說(shuō)，非常適時(shí)。工作組在短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)召開(kāi)了首次會(huì)議，開(kāi)展統(tǒng)籌相關(guān)政策局在促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面的工作計(jì)劃，體現(xiàn)了政府“識(shí)變、應(yīng)變、求變”的施政方向。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦具社會(huì)功能

　　根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)處預(yù)測(cè)，到2043年，香港長(zhǎng)者人數(shù)將會(huì)達(dá)到267萬(wàn)，即是每三名港人中便有多于一位長(zhǎng)者。面對(duì)人口老化這個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不但有助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是有其重要的社會(huì)功能。

　　有別于一般商業(yè)活動(dòng)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)除追求利潤(rùn)最大化，同時(shí)亦有社會(huì)利益方面的考慮：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)雖然是以“銀發(fā)一族”為目標(biāo)，希望激活這一個(gè)年齡階層人士的消費(fèi)力，但同時(shí)亦是為了滿足長(zhǎng)者與其他一般消費(fèi)者相比，更多元化、差異化和個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)需求。

　　長(zhǎng)者為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)多年，但當(dāng)年紀(jì)漸長(zhǎng)，不管是消費(fèi)市場(chǎng)，還是服務(wù)市場(chǎng)，很多時(shí)都沒(méi)有專(zhuān)為他們提供的商品和服務(wù)。這不單是“消費(fèi)”的問(wèn)題，更是涉及社會(huì)對(duì)長(zhǎng)者是否有足夠的尊重、考慮和照顧。特區(qū)政府今次推動(dòng)加速銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既為把握和爭(zhēng)取這個(gè)重要的潛在消費(fèi)群組，亦有利長(zhǎng)者的民生福祉，不管從任何角度看都是值得推許的倡議。

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力巨大

　　樂(lè)齡科技產(chǎn)業(yè)是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的其中一個(gè)重要發(fā)展點(diǎn)。所謂樂(lè)齡科技，就是以長(zhǎng)者為目標(biāo)而衍生的科技產(chǎn)品，主要借結(jié)合安老服務(wù)及創(chuàng)新科技，回應(yīng)長(zhǎng)者的日常生活需要，同時(shí)減輕照顧者壓力。常見(jiàn)的樂(lè)齡科技產(chǎn)品包括監(jiān)察系統(tǒng)、升舉扶抱工具、智能機(jī)械人等。基于需求愈來(lái)愈大，樂(lè)齡科技在香港已有一定程度的支持和關(guān)注。若然加上政府推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策支持，樂(lè)齡科技和產(chǎn)品可望有更廣泛的普及應(yīng)用，受惠更多長(zhǎng)者，更可能為相關(guān)的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更快的增長(zhǎng)和發(fā)展。

　　另一銀發(fā)經(jīng)濟(jì)例子，是針對(duì)長(zhǎng)者提供個(gè)性化飲食和娛樂(lè)。以日本為例，該國(guó)負(fù)責(zé)糧食供應(yīng)和安全的農(nóng)林水產(chǎn)省，于2013年開(kāi)始整理該國(guó)食品規(guī)格，考慮長(zhǎng)者輔食及營(yíng)養(yǎng)攝取需要后，推出分七級(jí)的“Smile Care”食品標(biāo)簽系統(tǒng)。該系統(tǒng)提供法定規(guī)格讓生產(chǎn)商遵從，同時(shí)方便長(zhǎng)者選購(gòu)適合自己的產(chǎn)品。在日本，專(zhuān)門(mén)提供予有吞嚥或咀嚼困難長(zhǎng)者而設(shè)的“軟餐”發(fā)展蓬勃，食品種類(lèi)多達(dá)1500種以上，銷(xiāo)量和質(zhì)素均領(lǐng)先國(guó)際市場(chǎng)。至于香港，米芝蓮食府鏞記亦將于12月推出多款軟餐，當(dāng)中包括其招牌菜“炭燒燒鵝髀”，目的正是為有吞嚥困難的長(zhǎng)者和其他人士提供更多選擇，令他們“食得有尊嚴(yán)”。

　　政策統(tǒng)籌為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)定位

　　以上例子，只屬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的極小部分，惟從中亦能看到，此倡議涉及政策范疇非常多；要順利推動(dòng)和持續(xù)發(fā)展，不同政府政策局和部門(mén)之間的分工必須清晰，方能將協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮到最大。就此，“促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作組”的成立，定會(huì)對(duì)加速推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有關(guān)鍵作用。

　　“工作組”日前召開(kāi)首次會(huì)議，由卓永興統(tǒng)籌相關(guān)政策局，包括商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、勞工及福利局、創(chuàng)新科技及工業(yè)局、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局，以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局；如此的跨政策統(tǒng)籌，有助確保“工作組”所考慮的因素和制訂的措施能夠更全面、發(fā)揮更大的作用?！肮ぷ鹘M”舉行首次會(huì)議后，有大量的工作要處理，以統(tǒng)籌和推動(dòng)不同政策局落實(shí)各項(xiàng)具體工作計(jì)劃，包括（一）促進(jìn)“銀色消費(fèi)”、（二）發(fā)展“銀色產(chǎn)業(yè)”、（三）推廣“銀色品質(zhì)保證”、（四）推廣“銀色財(cái)務(wù)及保障安排，以及（五）釋放“銀色生產(chǎn)動(dòng)力”。

　　除了“促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作組”外，由財(cái)政司副司長(zhǎng)黃偉綸領(lǐng)導(dǎo)的“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組”亦已啟動(dòng)工作，而由卓永興領(lǐng)導(dǎo)的另一個(gè)“發(fā)展旅游熱點(diǎn)工作組”亦剛于筆者完成此稿前召開(kāi)了首次會(huì)議。這些工作充分體現(xiàn)李家超在今年施政報(bào)告提出銳意推動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)化跨政策統(tǒng)籌機(jī)制的政策方向。政府積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為香港打好根基，這種守正創(chuàng)新的精神非常重要，可以令香港在面對(duì)大環(huán)境轉(zhuǎn)變和美國(guó)大選后世界政局的種種不明朗因素下，仍然能靈活應(yīng)對(duì)當(dāng)今挑戰(zhàn)，同時(shí)充分把握未來(lái)機(jī)遇?！　r(shí)事評(píng)論員