行政長官會同行政會議昨日批準北環(huán)綫項目第一部分的財務安排，特區(qū)政府其后與港鐵簽訂第一部分項目協(xié)議，估計造價314億港元，采用“鐵路加物業(yè)”建造模式。為加快工程進度，北環(huán)綫在建設中有多項突破，包括主線及支線將合并為單一項目，善用內(nèi)地建造方式和標準，精簡流程節(jié)省成本，爭取在2034年同步開通主線和支線，比原先規(guī)劃的時間表提前兩年。

　　北環(huán)綫是支撐香港未來發(fā)展的重點基建工程，其主線將成為北部都會區(qū)多個新發(fā)展區(qū)的公共運輸骨干，配合沿線發(fā)展新增人口的運輸需求。北環(huán)綫將連結東鐵綫的落馬洲支線和屯馬綫，實現(xiàn)香港南北交通的閉環(huán)連貫，打通香港經(jīng)濟發(fā)展的任督二脈。北環(huán)綫還將通過皇崗站與深圳鐵路線連結，促進港深交流，為加快大灣區(qū)建設注入新動力。

　　北環(huán)綫的重要性毋庸多言。為了加快建設進度，特區(qū)政府展現(xiàn)了改革破局的決心。首先，將北環(huán)綫主線和支線合并為單一項目，全盤規(guī)劃，分段推進?，F(xiàn)階段同港鐵簽訂的第一部分項目協(xié)議，在立即推動主線項目建設的同時，同步進行支線的詳細規(guī)劃、設計和法定程序，實現(xiàn)協(xié)同效應并節(jié)省成本。事實上，早前特區(qū)政府與港鐵簽訂北環(huán)綫古洞站項目協(xié)議時，已同時要求港鐵預留相關預算，為北環(huán)綫主線詳細規(guī)劃及設計。相關工作已經(jīng)完成，而部分前期工程亦已展開。

　　其次，為進一步降低成本及加快建造速度，政府推出了多項改革措施，包括因應項目的跨境元素，善用內(nèi)地建造方式和標準。內(nèi)地被譽為“基建狂魔”，不論是建造技術、建造思路還是建造工具，都領先世界。香港借鑒和引入內(nèi)地模式，可取事半功倍之效。為統(tǒng)籌項目發(fā)展，路政署將設立專責小組負責審批，精簡項目流程，加快審批程序，成熟一項就推出一項。北環(huán)綫支線的完工時間可因此提前兩年，達至與主線在2034年前同步開通的目標。

　　北環(huán)綫建設采“鐵路加物業(yè)”模式，這是香港行之經(jīng)年且有效的鐵路發(fā)展模式。特區(qū)政府將10幅沿線發(fā)展用地的商住項目批給港鐵，加上港鐵使用內(nèi)部資源、發(fā)行債券及其他一系列融資安排，獲得建造北環(huán)綫的全部資金。根據(jù)協(xié)議，將來特區(qū)政府按照“設有鐵路”基礎評定十足市值地價，當中扣除一筆總數(shù)390億元的固定總額，作為對港鐵推動北環(huán)綫第一部分的財務資助。在此安排下，特區(qū)政府不用動用公帑，就可以建造出北環(huán)綫，有效緩解財赤之下的政府開支壓力。

　　值得一提的是，北環(huán)綫支線經(jīng)新田站接駁主線，并經(jīng)洲頭和河套站連接至皇崗口岸，而皇崗口岸重建工程預期在今年底基本完成，最快明年投入使用。保安局局長鄧炳強近日表示，新皇崗口岸將采用澳門至珠海的“一地兩檢”模式，如果香港市民在內(nèi)地登記身份資源，可進一步簡化為“一地一檢”模式，即港人北上使用回鄉(xiāng)證，回港使用身份證，通關時間將大幅減至5分鐘。類似的通關模式，未來將在更多的關口采用，這不僅為香港和內(nèi)地居民互訪帶來方便，也增加了國際游客透過香港進入內(nèi)地的誘因。

　　香港的公共交通一向發(fā)達，基建效率享譽全球，成為香港競爭力的其中一項重要內(nèi)容。月前國際著名旅游雜志《Time Out》更將香港選為全球最佳公共交通城市。但香港不應也不會因此而自滿。北環(huán)綫從設計到動工都在加速，體現(xiàn)了特區(qū)政府拆墻松綁、改革破局的勇氣。改革沒有完成時，社會各界期待將提速、提效、提質(zhì)、提量落實到每一項施政之中。