房屋問(wèn)題是香港老大難問(wèn)題,而公屋濫用現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,加劇了解決房屋問(wèn)題的難度。新一屆特區(qū)政府上任以來(lái),展現(xiàn)積極有為的管治作風(fēng),一方面在拓土建屋方面“提量、提速、提效、提質(zhì)”;另一方面在打擊公屋濫用方面展現(xiàn)新思維。房屋署推出的“新四招”包括優(yōu)化申報(bào)制度、增加“放蛇”力度、鼓勵(lì)市民及物管公司舉報(bào),可以說(shuō)招招管用,并已初見(jiàn)成效。
去年10月起房屋署收緊公屋富戶政策,分批向公屋租戶派發(fā)申報(bào)表,要求填報(bào)是否在香港置業(yè),首批派發(fā)申報(bào)表逾8萬(wàn)份。其中1700份申報(bào)表未能如期交回,部分租戶主動(dòng)交回單位。政府抽查3萬(wàn)份已交回的申報(bào)表,也發(fā)現(xiàn)了一些虛假申報(bào)。事實(shí)證明,加強(qiáng)資產(chǎn)申報(bào)及抽查,對(duì)隱瞞資產(chǎn)者有阻嚇作用。
打擊濫用公屋不單是政府的責(zé)任,發(fā)揮社會(huì)力量來(lái)監(jiān)察,較政府部門單打獨(dú)斗更加有效。事實(shí)上,一個(gè)公屋單位是否被濫用,不可能不留下痕跡,包括有沒(méi)有人居住、是否長(zhǎng)住,在水、電等耗用量上亦會(huì)有所反映。另外,單位是什么人在住,是否存在非法出租的情況,其實(shí)很難瞞得過(guò)鄰居和物業(yè)管理。房屋署為此推出“好市民獎(jiǎng)”,鼓勵(lì)市民舉報(bào)。在政府已經(jīng)收到的19000份市民舉報(bào)中,已有580宗被證實(shí)濫用,有關(guān)單位已被收回。
所謂“重賞之下有勇夫”,這也適用于物管公司。房屋署為此推出“加分”計(jì)劃,如果公屋的分判物管公司自行發(fā)現(xiàn)單位濫用,最終亦被證實(shí),可在物管評(píng)核中獲得“加分”,提升其下次投標(biāo)的成功率。物管公司普遍歡迎這一政策,指出舉報(bào)濫用單位本來(lái)就是物管工作的一部分,如今增加了舉報(bào)的動(dòng)力,物管公司將更為努力,亦會(huì)提高警覺(jué)。例如在巡樓時(shí)發(fā)現(xiàn)單位長(zhǎng)期“烏燈黑火”,處于丟空狀態(tài),相信濫用的可能性很高。
另外一招是加強(qiáng)“放蛇”。一些私下置業(yè)的公屋租戶,會(huì)將名下的公屋出租牟利,多在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打廣告。房屋署人員扮作租屋者,有機(jī)會(huì)找到證據(jù)。多招并舉之下,去年首8個(gè)月,被房屋署收回的公屋單位已有2100個(gè),接近上一年度的2200個(gè)。相比之下,房屋署此前每年收回的濫用公屋單位大約1000個(gè),足見(jiàn)“新四招”發(fā)揮了威力。
近年來(lái),社會(huì)關(guān)注公屋租戶境外置業(yè)的問(wèn)題。境外置業(yè)的情況比較棘手,因?yàn)樯婕翱缇澈献鳌T僬f(shuō),境外置業(yè)的情況相對(duì)復(fù)雜,比如有的是自置單位,有的是在祖屋中占有股份;有的位于大城市,有的在偏遠(yuǎn)地區(qū),價(jià)值不可同日而言。還有,縱然在境外擁有物業(yè),但不會(huì)長(zhǎng)住,最多收租而已,若境外置業(yè)就要被趕出公屋,難免露宿街頭。這些都是實(shí)際情況,需要具體問(wèn)題具體分析。但不管怎么說(shuō),境外有物業(yè),至少有市場(chǎng)價(jià)值,而香港申請(qǐng)公屋是有資產(chǎn)和入息門檻的。將境外物業(yè)的價(jià)值納入公屋申請(qǐng)或租金厘定的考慮范疇,也許是可行的方向。
在公屋“三年上樓”遙遙無(wú)期之下,確保有限的公屋資源用得其所,確保真正有需要的人優(yōu)先“上樓”,這是社會(huì)公平的應(yīng)有之義,也是有為政府的責(zé)任所在。房屋署在打擊濫用公屋方面已有清晰的思路,有管用的招數(shù),更有下一階段工作目標(biāo),各界期待再接再厲,繼續(xù)擔(dān)當(dāng)有為,為解決房屋問(wèn)題再立新功。