圖:韓國民眾19日舉行示威活動,要求尹錫悅下臺。\法新社
綜合報道:韓國戒嚴風波延續(xù),憲法法院26日宣布,將于27日對韓國總統(tǒng)尹錫悅彈劾案進行首次庭前會議,這是韓國憲政史上憲法法院審理的第3件總統(tǒng)彈劾案。同日,韓國代總理韓德洙拒絕任命憲法法院法官,韓國最大在野黨共同民主黨對其發(fā)起彈劾動議。自尹錫悅12月3日發(fā)布戒嚴令以來,韓國兩黨博弈不斷,政府陷入權力真空,經(jīng)濟飽受沖擊,分析指,韓國正面臨“經(jīng)濟寒冬”。
韓國憲法法院將于27日下午2時對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾案進行首次庭前會議。據(jù)報道,庭前會議屬于準備程序,彈劾案的被申請人無出庭義務,由案件雙方代理人出席進行舉證。預計尹錫悅彈劾案的庭前會議將進行兩到三次,之后再進入正式庭審。目前尹錫悅方面尚未提交代理人委托書,根據(jù)韓國《刑事訴訟法》規(guī)定,若尹錫悅方面不出席,法庭或僅聽取國會代理人的基本立場和舉證計劃,也可能重新安排日程要求尹錫悅方面出庭。
據(jù)規(guī)定,韓國憲法法院須在180天內(nèi)、即明年6月中旬之前裁定尹錫悅應下臺或復職。一旦憲法法院裁決尹錫悅?cè)ヂ?,韓國就必須在60天內(nèi)舉行總統(tǒng)大選。2016年12月,韓國國會通過時任總統(tǒng)樸槿惠的彈劾案,憲法法院于2017年3月裁決彈劾案成立、樸槿惠下臺,審理過程耗時約3個月,這是韓國史上總統(tǒng)因彈劾下臺的唯一案例。
在野黨對代總統(tǒng)發(fā)起彈劾
從尹錫悅的彈劾案來看,目前6名法官中,包括文炯培在內(nèi)共有2人的任期將于明年4月18日屆滿。專家研判,憲法法院可能會在這個時間點之前做出裁決,以避免爭議。
另外,韓國國會當天還通過了3名憲法法院法官候選人的任命投票,按照相關程序,國會通過憲法法院法官任命案后,需由目前代行總統(tǒng)職權的國務總理韓德洙正式任命。韓德洙當天稍早時候表態(tài)稱,任命憲法法院法官一事應首先由朝野政黨達成一致,否則他將暫緩任命。
共同民主黨隨即向國會宣布,提交對韓德洙的彈劾動議,于27日在國會全體會議上進行投票表決。目前在野黨擁有192個議席,國民力量當正與在野黨就通過彈劾案的議席數(shù)量爭論。
此外,韓國“共同調(diào)查本部”26日傳喚尹錫悅,要求尹錫悅于當?shù)貢r間29日10時前到案接受調(diào)查。這是韓國國會彈劾尹錫悅后,“共同調(diào)查本部”第三次傳喚尹錫悅,此前兩次傳喚均被拒絕。
韓圜貶值 15年來最低
自尹錫悅12月3日宣布戒嚴后,韓國政治動蕩持續(xù),韓國經(jīng)濟也遭受沖擊。戒嚴風波后,國際信用評等機構和投資銀行已下調(diào)了韓國的成長率預測,預計2024年韓國經(jīng)濟成長率可能降至2%以下。
受美聯(lián)儲降息和尹錫悅彈劾案影響,12月26日,在首爾外匯市場,韓圜對美元匯率跌破1460韓圜關口,再次刷新2009年全球金融危機以來的最低紀錄。26日下午3時30分,韓圜對美元匯率收盤報1464.8韓圜,較前一交易日下跌8.4韓圜。以上午9時至下午3時30分進行的日間交易收盤價為準,這是韓圜對美元匯率自2009年3月13日(1483.5韓圜)以來,近15年零9個月的最低水準。
韓圜貶值導致生活必需品、日用品、農(nóng)產(chǎn)品、進口商品等物價全方位上漲,韓國民眾抱怨生活成本上升。分析表示,預計此輪韓圜貶值的影響將在1個月至3個月后開始顯現(xiàn)。大型超市和零售企業(yè)雖然已采取開拓多樣化進口來源等緊急措施,但成本的上升將不可避免地反映在物價水準上。韓國央行預測,2025年上半年消費者物價上漲率將達到1%以上,2025年及2026年經(jīng)濟增長率要超過2%仍相當吃力。
作為韓國“經(jīng)濟根基”的中小企業(yè)自戒嚴風波以來遭受“內(nèi)外夾擊”,損失慘重。韓國微型企業(yè)聯(lián)合會近日調(diào)查顯示,在餐飲、住宿、零售等服務業(yè)的1630余名小微企業(yè)主中,88.4%的人表示宣布戒嚴以來銷售額下降,89.2%反映顧客減少。韓國中小型出口企業(yè)也受到?jīng)_擊,有調(diào)查指,這些企業(yè)近一半損失是由于海外客戶以韓國政局不穩(wěn)定為由推遲、取消或減少合約所造成。
65歲以上人口占比逾20% 韓國邁入“超老齡社會”
韓國行政安全部24日發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示,韓國65歲以上老年人口占總?cè)丝诒嚷食^20%,韓國進入“超老齡社會”。
韓國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,去年底,韓國生育率為0.7,意味每名女性平均僅生育0.7個孩子,是全球生育率最低的國家之一,遠低于維持當前人口所需的2.1。韓國行政安全部的數(shù)據(jù)顯示,65歲以上人口“占5120萬登記人口的20%,達到1000萬人”,這使得韓國與日本、德國和法國一同成為“超高齡社會”。根據(jù)聯(lián)合國劃分標準,65歲以上人口比為7%以上為老齡化社會,14%以上為老齡社會,20%以上為超級老齡社會。該部門還表示,這也意味自2008年以來,老年人口數(shù)量增加超過一倍,當時65歲以上人口還不到500萬人。
韓國政府已投入數(shù)十億美元“催生”,首爾當局最近提供凍卵補助,鼓勵民眾生育。然而,這些努力未能取得預期成果,預計到2067年,韓國人口將降至3900萬。
與低生育率相對的是韓國的低結(jié)婚率。據(jù)韓國統(tǒng)計局數(shù)據(jù),去年韓國結(jié)婚登記數(shù)僅為19.36萬對,連續(xù)三年少于20萬。專家表示,韓國年輕人面臨高失業(yè)率的困境,社會也因此出現(xiàn)晚婚甚至不婚的現(xiàn)象。
分析認為,造成低結(jié)婚率和低生育率雙重現(xiàn)象有多種原因,包括高昂的育兒成本和節(jié)節(jié)高升的房價,以及社會競爭激烈,難以獲得高薪工作等。
財閥與總統(tǒng)保持共生關系
韓國經(jīng)濟一直由幾大財閥主導。根據(jù)經(jīng)濟學家樸尚仁(音)的《財閥共和國》一書,過去15年,韓國五大企業(yè)集團的總銷售額一直占韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上,2012年超過了70%。
韓國總統(tǒng)和財閥長期以來一直保持著共生關系,一些政客在競選期間向財閥尋求財政支援,總統(tǒng)則將資金引導到那些配合他的議程的財閥企業(yè)。長久以來,韓國財閥不可撼動的地位也讓韓國經(jīng)濟格局日漸“畸形”。
韓國前總統(tǒng)文在寅任期內(nèi)曾試圖削弱財閥的影響力。韓國最大的財閥三星電子會長李在镕因涉嫌賄賂等罪名于2020年2月被捕入獄。但在全球半導體供應危機之下,韓國朝野政黨、主流民調(diào),甚至是駐韓美國商會,都大力支持“特赦李在镕”,最終李在镕于2022年獲得假釋。各方壓力之下,文在寅希望通過李在镕的出獄,緩解韓國半導體產(chǎn)業(yè)受到的競爭壓力,并利用財閥巨頭們手中的資本渡過經(jīng)濟難關。
尹錫悅上臺后更是特赦李在镕,分析人士認為,尹錫悅特赦李在镕是為“拯救”韓國經(jīng)濟。
然而今年以來,三星集團股價重挫超過32%,樂天集團股價下殺超過22%,浦項鋼鐵暴跌超過45%,SK集團下殺將近27%,新世界集團崩跌超過25%,前十大財閥幾乎傷了一半。
韓國年輕人負債累累
韓國經(jīng)濟持續(xù)低迷,韓國年輕人債務負擔增加,拖欠貸款嚴重,導致信用危機加劇。
韓國國家金融監(jiān)管機構數(shù)據(jù)顯示,過去三年中,拖欠貸款的韓國年輕人數(shù)量迅速增加。截至今年7月,有超過6.5萬名20多歲的韓國年輕人在韓國信用咨詢服務處(KCIS)被登記為拖欠貸款人,比2020年的約5.2萬人增加了25.3%。同期,所有年齡段的不良信用總?cè)藬?shù)增長率僅為8%。
在韓國,拖欠貸款人指至少三個月未償還信用卡債務或銀行貸款,或至少一年未繳納至少500萬韓圜(約2.6萬港元)稅款的人。
韓國政府22日數(shù)據(jù)顯示,在經(jīng)濟長期放緩的情況下,今年通過債務解決計劃新尋求援助的人數(shù)預計將創(chuàng)下歷史新高。根據(jù)韓國信用咨詢和恢復服務處(CCRS)數(shù)據(jù),截至今年11月底,共有超過17.9萬人申請救助計劃,該計劃通過重組信用債務和必要時注銷債務,為瀕臨破產(chǎn)的個人提供第二次機會。預計全年申請人數(shù)將超過去年18.4萬人的最高紀錄。
據(jù)報道,年輕債務人數(shù)量的增加是就業(yè)市場低迷的結(jié)果,直接受到該國持續(xù)經(jīng)濟低迷的影響,包括高通脹和高利率,以及國內(nèi)需求低于預期。韓國中央大學經(jīng)濟學教授李正熙警告說,“早期的低信用評分會阻礙年輕人的經(jīng)濟參與,給個人和社會造成惡性循環(huán)”,“我們需要支持更多高品質(zhì)的工作和制度。”
韓國目前主要政經(jīng)難題
亂局難平
韓國總統(tǒng)尹錫悅12月3日貿(mào)然發(fā)動戒嚴,風波延宕。韓國國會14日通過針對尹錫悅的第二次彈劾動議案。尹錫悅由此成為韓國憲政史上繼盧武鉉、樸槿惠之后第三位遭國會彈劾的總統(tǒng)。下一步,憲法法院將對彈劾案進行審理并做出最終裁決。不論裁決結(jié)果如何,韓國政局短期內(nèi)仍難恢復平靜。
消費萎縮
高物價和高利率雙重壓力之下,韓國民眾消費意愿淡薄。數(shù)據(jù)顯示,今年三季度,韓國零售銷售額指數(shù)年減1.9%,從2022年第二季開始,已連續(xù)10季呈現(xiàn)下降趨勢,創(chuàng)下自1995年開始統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)以來最長的連降紀錄。大型超市和免稅店的銷售額甚至未能恢復到新冠疫情初期的水平,顯示消費疲軟已出現(xiàn)結(jié)構性固化的風險。
韓圜疲軟
受到美聯(lián)儲降息及政局不穩(wěn)定影響,韓圜貶值加速。12月26日,在首爾外匯市場,韓圜對美元匯率跌破1460韓圜關口,再次刷新2009年全球金融危機以來的最低紀錄。受貨幣貶值影響,韓國進口物價大幅上漲,從生活必需品到農(nóng)產(chǎn)品、日用品,全方位增加物價上漲壓力。韓國央行預測,2025年上半年消費者物價上漲率將達到1%以上。
股價重挫
今年以來,三星集團股價重挫超過32%,樂天集團股價下跌超過22%,浦項鋼鐵暴跌超過45%,SK集團股價下跌近27%,新世界集團崩跌超過25%,前十大財閥幾乎傷了一半。