圖:立法會制定一套清晰全面的議員守則。
立法會早前著手在現(xiàn)行《議事規(guī)則》的基礎(chǔ)上,制定一套清晰全面的《立法會議員守則》(《守則》),以協(xié)助議員加強自我管理、自我監(jiān)督,更好履職。立法會主席梁君彥昨日見記者時表示,已完成草擬《守則》,訂明對議員操守及工作表現(xiàn)的要求,包括議員必須時刻注意個人言行、保持個人誠信;行事要以國家根本利益和香港社會整體利益為依歸等,并建立處分機制,不當(dāng)行為最嚴(yán)重可停職。若果內(nèi)務(wù)委員會本周通過,最快會于本月23日經(jīng)立法會大會審議,在第八屆立法會會議期開始生效。
梁君彥強調(diào),作為民意代表的立法會,要本著“沒有最好,只有更好”的宗旨,“要做積極的改革者,有為的推動者”,致力優(yōu)化和落實履職機制,更好地服務(wù)市民,為香港、為國家發(fā)展作貢獻(xiàn),這樣才不辜負(fù)香港市民所托,不辜負(fù)國家期望。\大公報記者 龔學(xué)鳴
嚴(yán)重行為不當(dāng)可被停職
梁君彥表示,《守則》訂明議員須在每年度完結(jié)后兩個月內(nèi),完成工作報告給市民查閱,增加透明度;亦引入按議員不當(dāng)行為嚴(yán)重程度而厘定的處分機制,并優(yōu)化議員利益申報機制等。對議員的處分包括書面警告、書面警告及當(dāng)面訓(xùn)誡,或由立法會通過議案訓(xùn)誡、譴責(zé)或暫停議員職務(wù)。暫停職務(wù)期間無權(quán)收取議員酬金及津貼。
梁君彥指出,為執(zhí)行《守則》,現(xiàn)時議員個人利益監(jiān)察委員會的職能將會擴大,并改稱為“立法會監(jiān)察委員會”。監(jiān)察委員會會按程序處理針對議員不當(dāng)行為的實名投訴。經(jīng)立法會授權(quán),監(jiān)察委員會及其調(diào)查小組可行使《立法會(權(quán)力及特權(quán))條例》的傳召權(quán)力調(diào)查投訴。
優(yōu)化委員會運作方面,議事規(guī)則委員會同意容許非事務(wù)委員會的委員,可以加入在事務(wù)委員會下成立的政策小組委員會,亦規(guī)定委員會的職務(wù)訪問,要有過半數(shù)委員參加才可以成行等。
此外,政府賬目委員會、議員個人利益監(jiān)察委員會、議事規(guī)則委員會,以及查閱立法機關(guān)文件及紀(jì)錄事宜委員會的選舉主席程序?qū)喕?,例如與其他委員會一樣做法,如果正副主席只接獲一項有效提名,便會以書面宣布選舉結(jié)果,無需舉行(選舉)會議等。
本屆議政高效有目共睹
梁君彥表示,要落實以上有關(guān)完善立法會議員履職的制度和優(yōu)化委員會的運作,需要修訂《議事規(guī)則》和《內(nèi)務(wù)守則》,并由政府提出法案修訂《立法會(權(quán)力及特權(quán))條例》。有關(guān)守則及相關(guān)文件已向全體議員發(fā)出,供內(nèi)務(wù)委員會在4日的會議上考慮,如建議獲內(nèi)會及立法會會議通過,相關(guān)守則將會在下屆立法會任期開始當(dāng)日起實施。
梁君彥強調(diào),第七屆立法會是完善選舉制度,落實“愛國者治港”原則后的首屆立法會,社會公眾對議員行為和操守的期望自然會更高。本屆立法會2022年開始至今,已通過117項有利經(jīng)濟、民生、社會發(fā)展的政府和議員法案,較上屆(同期)多出98%,務(wù)實有為的成績有目共睹。