圖:在2025中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備展覽會(huì),展臺(tái)展出先進(jìn)手術(shù)機(jī)器人。/新華社
背景
2024年4月,歐盟啟動(dòng)首個(gè)《國(guó)際采購(gòu)工具》(IPI)相關(guān)規(guī)則調(diào)查,針對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械采購(gòu)。今年6月30日起,中企在五年內(nèi)被禁止參與價(jià)值超過(guò)500萬(wàn)歐元的歐盟招標(biāo)。這是2022年頒布以來(lái)歐方首次使用IPI。
細(xì)則
歐方可對(duì)中國(guó)投標(biāo)者進(jìn)行評(píng)分扣分,或直接排除其參與歐盟政府合同。
市況
2025年1月報(bào)告顯示,2015-2023年中國(guó)對(duì)歐盟醫(yī)療器械出口激增超100%,2019-2020年從13億歐元逆差轉(zhuǎn)為52億歐元順差。
動(dòng)機(jī)
歐盟方面認(rèn)為,中國(guó)醫(yī)療招標(biāo)采購(gòu)鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)化,導(dǎo)致貿(mào)易不平衡。IPI旨在糾正所謂“歐盟與非歐盟國(guó)家在政府采購(gòu)領(lǐng)域的不平衡關(guān)系”。
損害
美國(guó)特朗普政府的高關(guān)稅政策(如《購(gòu)買美國(guó)貨法案》)加劇全球貿(mào)易緊張。歐盟與中國(guó)本應(yīng)加強(qiáng)貿(mào)易伙伴關(guān)系,但此次限制顯示保護(hù)主義傾向。
后續(xù)
歐盟此舉可能加劇中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系復(fù)雜性,影響雙方互信。歐盟中國(guó)商會(huì)敦促歐方重新審視IPI措施的必要性與長(zhǎng)期影響。
資料來(lái)源:《財(cái)經(jīng)雜志》