圖：專家指出，以“最低價格承諾”化解關(guān)稅爭端，長遠而言讓技術(shù)優(yōu)勢、成本控制能力成為車企間的競爭賽道，中歐可望互利共贏。圖為汽車運輸船在山東港口煙臺港裝運出口汽車。\新華社

　　中國與歐盟在今年4月就電動汽車最低價格承諾重啟談判，冀以此取代歐盟對華電動汽車征收反補貼稅?！澳壳埃袣W電動汽車談判的技術(shù)部分已經(jīng)基本完成，只欠臨門一腳?！蔽⒉┕娞枴坝駵Y譚天”4日披露，談判關(guān)鍵在于歐方能否展現(xiàn)出相應(yīng)的政治意愿推動問題的解決。

　　此間專家向《大公報》表示，“最低價格承諾”談判是以精準“劃界”代替關(guān)稅“筑墻”，中國車企面對最低價格方案，要以更高技術(shù)水平打造新的市場亮點，如智能駕駛、快速充電等，利好市場公平競爭，以技術(shù)實力論高下，實現(xiàn)中歐互利共贏。\大公報記者 劉凝哲、郭瀚林

　　2023年10月4日，歐盟委員會對從中國進口的電動汽車啟動反補貼調(diào)查，并于去年10月4日投票通過對華電動汽車反補貼調(diào)查終裁措施，在當時10%關(guān)稅基礎(chǔ)上對產(chǎn)自中國的進口電動車加征最高35.3%反補貼稅至少五年。中國電動汽車制造商進入歐洲市場，將面臨最高45.3%的超高關(guān)稅。

　　根據(jù)歐盟委員會終裁結(jié)果，歐盟對三家抽樣公司比亞迪、吉利和上汽分別加征17%、18.8%和35.3%的反補貼稅，合作企業(yè)平均稅率為20.7%，未合作公司則面臨35.3%的稅率，特斯拉得到7.8%的單獨稅率。這些稅率加在歐盟對進口汽車征收的10%關(guān)稅的基礎(chǔ)之上。

　　4月8日，中國商務(wù)部部長王文濤與歐盟委員會貿(mào)易委員謝夫喬維奇會談時，雙方同意重啟電動汽車“最低價格承諾”談判?！皟r格承諾”是指出口商承諾以不低于某一特定價格銷售產(chǎn)品，以避免被征收反補貼稅。

　　關(guān)稅扼殺技術(shù)創(chuàng)新 觸發(fā)“內(nèi)卷”

　　據(jù)歐盟外交人員透露，歐方要求中方不僅在歐洲本地化生產(chǎn)，還需委托歐洲供應(yīng)商并促進技術(shù)轉(zhuǎn)移。4月11日，歐盟委員會貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人奧洛夫．吉爾強調(diào)，價格承諾必須確保公平競爭，并且通過可執(zhí)行、可監(jiān)測的承諾，切實解決歐方所謂的“不公平補貼”問題。

　　今年6月19日，中歐雙方就電動汽車反補貼案等貿(mào)易救濟案件、出口管制、市場準入等經(jīng)貿(mào)議題進行了深入、專業(yè)的磋商，雙方一致同意，應(yīng)共同努力，相向而行，為中歐今年重要議程做好經(jīng)貿(mào)準備，推動中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。此后，德國汽車工業(yè)協(xié)會（中國）的消息稱，中歐之間關(guān)于進口在華生產(chǎn)電動汽車反補貼關(guān)稅案談判的技術(shù)部分已基本完成。進入7月，在王毅外長訪問歐洲的同時，“玉淵譚天”發(fā)布消息稱，談判“只欠臨門一腳”。

　　中國社會科學院金融所博士后研究員郭寒冰向《大公報》表示，“最低價格承諾”在維護公平競爭方面展現(xiàn)出更精細化的治理智慧。在當前全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合背景下，核心價值在于以市場規(guī)則來重塑競爭邏輯，而非簡單地以關(guān)稅“筑墻”來切割市場。關(guān)稅形成的“價格壁壘”，一方面模糊了不同企業(yè)的成本差異與技術(shù)實力，無論效率高低，進口產(chǎn)品均需承擔額外成本，實則保護本土落后產(chǎn)能；另一方面，關(guān)稅推高的終端價格最終由消費者買單，既削弱市場選擇多樣性，又可能因價格信號“失真”導(dǎo)致資源錯配，讓企業(yè)競爭焦點從技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向“內(nèi)卷”?！　?/p>

　　須提升監(jiān)管透明度 高效執(zhí)行

　　反觀，“最低價格承諾”提供另一種路徑：以分品類、分企業(yè)的價格基準為錨點，既劃定“不正當?shù)蛢r競爭”紅線，又保留正常貿(mào)易通道，讓技術(shù)優(yōu)勢、成本控制能力真正成為競爭的核心變量?！皩χ袊?，企業(yè)可通過透明的價格承諾鎖定合理利潤空間，將更多精力投入研發(fā)而非應(yīng)對關(guān)稅波動，這正是公平競爭的底層邏輯──不是阻斷競爭，而是規(guī)范競爭方式”，郭寒冰說。

　　郭寒冰表示，“最低價格承諾”依托成本核算、動態(tài)核查等機制，將貿(mào)易摩擦限定在可量化、可監(jiān)督的范圍，避免關(guān)稅措施易引發(fā)的報復(fù)性連鎖反應(yīng)。至于未來“最低價格承諾”政策能否順利執(zhí)行，其關(guān)鍵仍在于細節(jié)設(shè)計，也就是價格基準需兼顧企業(yè)合理成本與市場活力，同時監(jiān)管過程也需保持透明。