圖：2025年政府工作報(bào)告提出，今年將實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。圖為北京一商鋪內(nèi)的電影《哪咤2》系列周邊商品吸引消費(fèi)者。 中新社

　　今年政府工作報(bào)告，將“全方位擴(kuò)大內(nèi)需”列為今年十大任務(wù)之首，提出安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。同時(shí)，創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。落實(shí)和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。

　　專家向大公報(bào)表示，這些政策導(dǎo)向不僅體現(xiàn)了政府對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新的重視，也預(yù)示著未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)將更加多元化、智能化和綠色化，逐步推動(dòng)居民消費(fèi)需求的釋放。

　　實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng) 釋放潛力

　　政府工作報(bào)告提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定提升消費(fèi)能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)措施，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。

　　“上述表述都是全方位擴(kuò)大內(nèi)需的體現(xiàn)。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍向大公報(bào)表示，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)中最重要的一部分，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)投資實(shí)際上是消費(fèi)的衍生品，“民營(yíng)企業(yè)為啥投資，無(wú)非就是營(yíng)利，營(yíng)利就是為消費(fèi)者提供各種消費(fèi)品，所以，有消費(fèi)才有民企投資，如果沒(méi)有消費(fèi)，民營(yíng)企業(yè)投資將毫無(wú)意義，而且還會(huì)虧損。所以，提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需最重要的一個(gè)內(nèi)容，是擴(kuò)大內(nèi)需的根本。”

　　廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓分析認(rèn)為，報(bào)告提出“安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新”，相較于去年下半年實(shí)際安排的1500億元增加了一倍，今年政策將以更大力度的財(cái)政補(bǔ)貼推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費(fèi)品以舊換新，汽車、家電和電子產(chǎn)品等大宗耐用消費(fèi)品需求有望得以進(jìn)一步釋放。

　　創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景 推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)

　　在創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景方面，專家進(jìn)一步指出，隨著科技的不斷進(jìn)步和消費(fèi)者需求的日益多樣化，傳統(tǒng)消費(fèi)場(chǎng)景已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代消費(fèi)者的需求。因此，政府工作報(bào)告提出加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展，旨在打造更多符合消費(fèi)者需求的新消費(fèi)場(chǎng)景，不僅有助于提升消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)，還能激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

　　此外，報(bào)告還提出落實(shí)和優(yōu)化休假制度，釋放消費(fèi)潛力。蘇劍表示，當(dāng)前中國(guó)老百姓有消費(fèi)意愿，但受限于時(shí)間不足，導(dǎo)致消費(fèi)潛力未能充分釋放。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的假期安排相對(duì)較少，這限制了消費(fèi)者的?休閑和消費(fèi)活動(dòng)。增加假期不僅能讓老百姓有更多的時(shí)間去旅游、去消費(fèi)，有效釋放消費(fèi)的潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。

　　二○二五年政府工作十大任務(wù)

　　一、大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

　　二、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　三、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能

　　四、推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用

　　五、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

　　六、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線

　　七、著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　八、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局

　　九、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

　　十、加大保障和改善民生力度，提升社會(huì)治理效能

　　提振消費(fèi)十項(xiàng)措施

　　1、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)：制定提升消費(fèi)能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)措施，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力。

　　2、增加居民收入：多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　3、支持“以舊換新”：安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。

　　4、擴(kuò)大多元服務(wù)：從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、讬幼等多元化服務(wù)供給。

　　5、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景：創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。

　　6、優(yōu)化休假制度：落實(shí)和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。

　　7、完善免稅政策：完善免稅店政策，推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。

　　8、實(shí)施精準(zhǔn)政策：深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，健全縣域商業(yè)體系。

　　9、完善統(tǒng)計(jì)制度：完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。

　　10、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。