中美互減關(guān)稅乃中美關(guān)系及世界經(jīng)貿(mào)體系的大事,甚至可能是個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn),代表了新舊格局的交替。這次無疑是美方重大讓步,中國(guó)相應(yīng)地取消了報(bào)復(fù)措施,對(duì)等地減低了“對(duì)等關(guān)稅”,仍保留了芬太尼關(guān)稅的反制。西方包括美國(guó)眾多評(píng)論均視中方取得勝利,但對(duì)此不宜過度解讀,中美只是交手了一個(gè)回合,今后尤其在未來90天將有更多談判,最終結(jié)果如何有待觀察,切勿過早定論。
可以肯定的是中國(guó)在美國(guó)瘋狂打壓下站穩(wěn)了腳步,還扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)格局。美國(guó)媒體及專家已總結(jié)了中國(guó)成功反制的原因,特別提到實(shí)力、強(qiáng)硬及承受損害能力更強(qiáng)等。中國(guó)就對(duì)等關(guān)稅的強(qiáng)硬回應(yīng),有美媒指超乎特朗普班子的意料,事實(shí)上許多人包括筆者亦頗感意外。更根本的是實(shí)力:無此硬不起來,也硬不下去。關(guān)稅戰(zhàn)確突顯了中國(guó)的實(shí)力,即巨大的市場(chǎng)及生產(chǎn)能力,許多美國(guó)企業(yè)均指無可替代或替代成本過高負(fù)擔(dān)不起。美國(guó)的跨太平洋海路貿(mào)易幾陷停頓,美企裁員減縮及超市空架見增。在這基礎(chǔ)上再加美國(guó)政經(jīng)體制特點(diǎn),令特朗普面對(duì)不可承受的政治壓力。除了中美的直接實(shí)力較量外,還有國(guó)際上的第三方間接較量,多國(guó)包括美國(guó)盟友拒絕了與華脫鉤的要求,令美國(guó)想孤立中國(guó)不成反孤立了自己。美國(guó)的內(nèi)外實(shí)力均不足維持其霸主地位,關(guān)稅戰(zhàn)令這事實(shí)彰顯于世人眼前,而不只是理論推測(cè)。這可說是美國(guó)此次較量中收獲的最大苦果。
當(dāng)心非關(guān)稅斗爭(zhēng)正在激化
當(dāng)此歷史關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)絕不能自滿或松懈。中美斗爭(zhēng)還將繼續(xù)。筆者前文已指出關(guān)稅戰(zhàn)尚未完結(jié),在芬太尼關(guān)稅、對(duì)等關(guān)稅及特別產(chǎn)品關(guān)稅各方面,根本矛盾未解。同時(shí)要注意非關(guān)稅斗爭(zhēng)正在激化。美國(guó)最新出臺(tái)禁制華為AI晶片在全球銷售,乃無限的長(zhǎng)臂管治,性質(zhì)十分惡劣,中國(guó)必須重手反擊。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)在互減關(guān)稅后說,不尋求與中國(guó)普遍性脫鉤,但在戰(zhàn)略性必要事項(xiàng)卻要脫鉤。可能安排之一是不再在一般產(chǎn)品上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),而只集中在戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)品如晶片等進(jìn)行打擊。因此有可能對(duì)華遏制重點(diǎn)手段將由關(guān)稅轉(zhuǎn)向非關(guān)稅禁制。華為晶片事例或正是此種新策略的體現(xiàn)之一。美國(guó)似乎已明白與中國(guó)全面競(jìng)爭(zhēng)并不可能,故要選擇重點(diǎn)進(jìn)行。如是則中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體或可減動(dòng)蕩。
無論如何中美間修昔底德型對(duì)抗不會(huì)輕易或很快完結(jié),中國(guó)要有較長(zhǎng)期的全面斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。減免關(guān)稅或可減輕中國(guó)短期的適應(yīng)性壓力,暫時(shí)紓緩企業(yè)及就業(yè)的調(diào)整陣痛。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是要繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型,減少對(duì)外貿(mào)尤其對(duì)美國(guó)的依賴,如此才可穩(wěn)立于戰(zhàn)略上不敗之地。