在應(yīng)對(duì)氣候變化與能源轉(zhuǎn)型的時(shí)代浪潮，全球可再生能源發(fā)展正以驚人的速度推進(jìn)。盡管技術(shù)革新與資本注入為其增添強(qiáng)勁動(dòng)力，但政策穩(wěn)定性、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及新興市場融資體系等關(guān)鍵因素，仍深刻影響著這場能源革命的最終走向。

　　新增可再生能源裝機(jī) 中國占半

　　2024年，全球可再生能源新增裝機(jī)規(guī)模高達(dá)700吉瓦，這一數(shù)字相當(dāng)于日本全年的電力消耗總量。國際能源署預(yù)測，2024年至2030年間，全球可再生能源裝機(jī)容量將累計(jì)新增超5500吉瓦，展現(xiàn)出極為強(qiáng)勁的增長勢頭。

　　在這場能源變革中，太陽能光伏占據(jù)主導(dǎo)地位。得益于成本的大幅下降、許可時(shí)間的縮短，以及社會(huì)接受度的提高，太陽能光伏不僅在集中式電站領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)張，分散式應(yīng)用更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。風(fēng)能緊隨其后，雖然在一些經(jīng)合組織（OECD）國家面臨困境，但仍是重要的組成部分。

　　中國在全球可再生能源發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著中流砥柱的作用。預(yù)計(jì)到2030年，中國可再生能源總裝機(jī)容量將逼近10000吉瓦，全球每新增2吉瓦可再生能源裝機(jī)，就有1吉瓦來自中國。這種規(guī)模優(yōu)勢的背后，是強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力支撐，中國企業(yè)占據(jù)全球太陽能光伏元件90%以上的產(chǎn)能，自主研發(fā)的N型TOPCon電池轉(zhuǎn)換效率更是突破26%。

　　從區(qū)域視角來看，印度憑借15%的可再生能源裝機(jī)增速，成為全球發(fā)展最快的市場。龐大的電力需求缺口，使得印度有3億人口至今仍未獲得穩(wěn)定電力供應(yīng)，可再生能源因此成為其實(shí)現(xiàn)能源普惠、擺脫能源貧困的核心路徑。撒哈拉以南非洲地區(qū)同樣潛力無限，盡管當(dāng)前可再生能源總裝機(jī)量甚至不及荷蘭一國，但未來5年裝機(jī)容量有望實(shí)現(xiàn)400%的增長。

　　缺乏投資與穩(wěn)定政策 阻礙發(fā)展

　　盡管前景廣闊，全球可再生能源發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，猶如橫亙在前的“攔路虎”，亟待解決。

　　一是在能源觀念層面，部分國家尤其是歐洲地區(qū)，存在“可再生能源推高電價(jià)”的認(rèn)知誤區(qū)。然而事實(shí)恰恰相反，可再生能源的大規(guī)模并網(wǎng)有效降低了電力批發(fā)價(jià)格，對(duì)天然氣等化石能源的過度依賴，才是導(dǎo)致電價(jià)攀升的真正“元兇”。

　　二是電網(wǎng)系統(tǒng)也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)?？稍偕茉窗l(fā)電的間歇性和波動(dòng)性，挑戰(zhàn)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。這種消納難題與可變可再生能源（VRE）在電網(wǎng)中的占比、電力系統(tǒng)的靈活性密切相關(guān)。在發(fā)展初期，多數(shù)國家尚能依靠現(xiàn)有電力系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，但隨著可再生能源占比不斷提高，亟需引入更多靈活性資源。

　　三是投資不足與電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度滯后同樣不容樂觀。為滿足可再生能源并網(wǎng)、終端使用者電氣化等需求，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施必須加速升級(jí)與擴(kuò)容。而在新興國家，薄弱的電網(wǎng)基礎(chǔ)與不完善的融資機(jī)制，使得這一矛盾更加突出，成為制約可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。

　　此外，政策環(huán)境的不確定性成為企業(yè)投資的最大顧慮。缺乏長期穩(wěn)定的政策支持與清晰的發(fā)展愿景，讓企業(yè)難以形成穩(wěn)定預(yù)期，進(jìn)而影響對(duì)可再生能源領(lǐng)域的投資信心。

　　政策支持與國際合作 成破局關(guān)鍵

　　為加速可再生能源的發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建清潔低碳的能源體系，全球需要多管齊下，從政策、合作等多維度發(fā)力。

　　政策支持是核心驅(qū)動(dòng)力。不同國家和地區(qū)因能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段各異，需因地制宜制定政策。以東盟國家為例，其面臨大量化石燃料產(chǎn)能過剩問題，政策設(shè)計(jì)應(yīng)聚焦于老舊化石能源機(jī)組的有序退出與轉(zhuǎn)型。同時(shí)，各國需著力消除政策不確定性，制定長期穩(wěn)定的支持政策，并簡化專案審批流程，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與行業(yè)發(fā)展節(jié)奏相匹配。

　　國際合作是重要支撐。全球各國應(yīng)攜手共進(jìn)，依托清潔能源部長級(jí)會(huì)議（CEM）等多邊合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交流與經(jīng)驗(yàn)分享，共同制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與政策框架，破除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)可再生能源電力的跨境輸送與資源優(yōu)化配置。

　　可再生能源的發(fā)展是應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉。盡管挑戰(zhàn)重重，但憑借其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全方面的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，即便對(duì)氣候變化持懷疑態(tài)度者，也能清晰看到其所帶來的效益。只要全球協(xié)同發(fā)力，定能推動(dòng)可再生能源快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　?。ㄗ髡邽閲H能源署（IEA）可再生能源部主管）（www.iff.org.cn）