日內(nèi)瓦中美經(jīng)貿(mào)會談結(jié)果出乎意料。會談后外貿(mào)爆倉成為焦點，美國客戶焦急，外貿(mào)商訂單不斷。

　　此次中美達成暫時協(xié)定，貿(mào)易戰(zhàn)按下暫停鍵，但未來充滿不確定性。美國一開始漫天要價，導致貿(mào)易禁運脫鉤?，F(xiàn)在雖關(guān)稅降低，但中美貿(mào)易非對稱，中國出口多順差大，美國出口少。實際美國對中國產(chǎn)品仍加征超50%關(guān)稅，中國對美僅30%多，相差20個百分點。生意雖能做，但影響非對稱。美國貨架空蕩，面臨通脹壓力；中國沿海城市出口訂單受影響。雙方都有現(xiàn)實需求緩和關(guān)系，貿(mào)易戰(zhàn)無贏家。短期搶訂單火爆，但未來不確定，需走一步看一步。

　　目前保留的50%多關(guān)稅，加征關(guān)稅成本不可能全由出口廠商承擔，進口商、美國買家、消費者都要分擔，但具體分擔比例需博弈。若出口廠商生存困難，生意就難以為繼。特朗普期望通過關(guān)稅增加稅收，但實際能否收到、進口商能否消化、消費者能否承擔都是問題。對中國出口廠商而言，當前是視窗期，要么轉(zhuǎn)型，要么找新市場，如出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷或通過協(xié)力廠商轉(zhuǎn)口，但原產(chǎn)地規(guī)則嚴格，調(diào)整很難。未來需通過談判進一步降低關(guān)稅，如美國能降低20個百分點，各方或許都能活下去。美國期望中國多買其商品，但前期中國已在別處下單，例如大豆、牛羊肉，后續(xù)大幅增加進口美國商品有難度。美國可賣的商品有限，如石油天然氣、波音飛機，且對中國想買的高科技產(chǎn)品設置人為障礙。貿(mào)易不平衡是雙方問題，僅靠加征關(guān)稅可能中斷正常貿(mào)易。美國還期望中國擴大服務業(yè)開放，放松稀土等出口管制?？赏ㄟ^談判在非敏感領(lǐng)域投資建廠，如美國減企業(yè)所得稅吸引全球資本，中國也可考慮在美國投資。投資再平衡可輔助糾正貿(mào)易不平衡，但一切還在談，未來不確定。目前企業(yè)應抓住視窗期調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　特朗普曾希望制造業(yè)回流，以帶動就業(yè)。中國賣給美國的多是附加值高的電子產(chǎn)品、智慧化產(chǎn)品等，美國進口的多是中國組裝的零部件，核心晶片等技術(shù)仍依賴美國。中國從美國進口的多是農(nóng)副產(chǎn)品等低端產(chǎn)品，進口結(jié)構(gòu)扭曲不平衡。美國日常傳統(tǒng)家用消費品依賴中國，若從中國買不到，需找替代商家，如越南、馬來西亞、印尼、印度等，但存在用戶成本和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務問題，中國有優(yōu)勢。短期內(nèi)調(diào)整沖擊雙方都較大，需時間適應。

　　擴大內(nèi)需 減少對美依賴

　　今年1至4月機電產(chǎn)品出口增長9.5%，占出口總額60%，資料亮眼。機電產(chǎn)品占出口比重60%是歷史形成的供應鏈分工體系。前4個月增長有搶訂單因素，4月后增長可能下降，休戰(zhàn)后可能有波動，企業(yè)仍在調(diào)整。未來企業(yè)需尋找生存之道，承受關(guān)稅成本，與各方合理博弈。若此路不通，需另謀出路。談判工作組已開始，雙方還在出牌，需讓一步開放一點，把合作蛋糕做大，降低貿(mào)易不平衡。2024年中國向美國出口貨值5200億美元，順差3600億美元，特朗普認為吃虧，但這是中國優(yōu)勢。需用別的方式降低數(shù)位，如多進口美國石油天然氣等，對沖部分通脹壓力。對于中國而言，作為工業(yè)和制造業(yè)大國，石油價格下降有助于降低生產(chǎn)成本，從而帶來一定益處。然而，中國外貿(mào)依存度較高，短期內(nèi)難以降低，外部需求訂單的不確定性仍對經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。從中期來看，未來三五年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，中國需要逐步降低目前30%以上的外貿(mào)依存度。為此，應采取擴大內(nèi)需和降低對外依存度的雙管齊下策略，這是中長期的戰(zhàn)略考量和國家發(fā)展的必然選擇。

　　無論是4月份，還是整個1至4月的出口資料都超預期，但未來外貿(mào)形勢并不樂觀。前4個月出口增長主要是因為企業(yè)搶訂單，但進口疲弱反映出內(nèi)地需求不足。未來能否保持強勁出口值得懷疑，尤其是9月緩沖期后，關(guān)稅水準變化巨大，企業(yè)利潤空間被壓縮，這種模式不可持續(xù)。4月份對美出口已出現(xiàn)斷崖式下降，日內(nèi)瓦談判雖有成果，但只是短期現(xiàn)象。未來要利用時間視窗做幾件事：一是爭取降低美國加征關(guān)稅，哪怕再降20個百分點，企業(yè)生存壓力也會減輕；二是企業(yè)自身要調(diào)整結(jié)構(gòu)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、開拓新市場、優(yōu)化生產(chǎn)，這些都需要時間和投入。應高度關(guān)注短期沖擊，幫扶重點企業(yè)，甚至可以考慮將部分關(guān)稅收入返還企業(yè)，緩解困境。

　　現(xiàn)在正值就業(yè)季，新增就業(yè)和崗位穩(wěn)定至關(guān)重要。企業(yè)困境可能影響家庭生計和行業(yè)發(fā)展。廣東、浙江、長三角、珠三角等對美出口依賴度高的地區(qū)，要提前做好準備，降低負面沖擊。談判中也要靈活務實，把損失降到最低。形勢依然嚴峻。在談判中，我們也要講究策略，靈活機動，務實應對。我們的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈韌性較強，但在短期政策沖擊下，如何把損失降到最低，是目前需要考慮的問題。

　　除美線外，外貿(mào)景氣度提升是否會提高“一帶一路”沿線活力，尤其是與東盟關(guān)系。

　　中國與東盟分工有垂直和水平兩種。垂直分工是中國在上游高端，東盟在中低端，產(chǎn)品出口發(fā)達國家；水平分工則存在競爭和同質(zhì)化問題。內(nèi)地部分民營企業(yè)已轉(zhuǎn)移到東南亞，當?shù)赜霉こ杀镜?、?yōu)惠政策多，且文化相近。但受美國原產(chǎn)地追溯影響，分工受挑戰(zhàn)。中國和東盟兩大經(jīng)濟體市場需求大，可拓展新需求，如綠色化、數(shù)位化轉(zhuǎn)型和基建領(lǐng)域合作。中國產(chǎn)能大，國家政策拓展內(nèi)需市場，平臺公司幫助外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，但內(nèi)捲惡性競爭嚴重。未來中國外貿(mào)可能下降，影響內(nèi)需市場，產(chǎn)業(yè)空心化風險需關(guān)注。中國融入全球經(jīng)濟需新方式，過去簡單賣產(chǎn)品不行，需深度調(diào)整。企業(yè)出海類型多樣，有成本上升型、產(chǎn)業(yè)鏈配套型、成功經(jīng)驗覆製型、技術(shù)換市場型等，這是未來現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

　?。ㄗ髡邽镮FF研究院特約研究員、中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任）（www.iff.org.cn）