圖:中國建設(shè)生育友好型社會(huì),需要政府、社會(huì)、企事業(yè)單位和家庭共同努力。
有一首流傳很廣的歌叫《世上只有媽媽好》,歌頌了母愛的偉大和無私。而在現(xiàn)實(shí)中,母親生育孩子之后,會(huì)遇到很多困難,其中一個(gè)就是遇到母職懲罰(motherhood penalty)。母職懲罰是指,女性在生育孩子之后,會(huì)在職場上遭遇到工作機(jī)會(huì)受阻礙、收入減少等困境。
從收入方面來說,母職懲罰主要包括三個(gè)方面:一是勞動(dòng)參與率(或就業(yè)率)下降。研究發(fā)現(xiàn),在控制個(gè)人人力資本特征、所在省份和家庭特征等變量后,在妻子一方,與生育之前相比,生育一個(gè)孩子后,其就業(yè)幾率下降約6.6%;繼續(xù)生育二孩,其就業(yè)幾率再次下降9.3%(與一孩狀態(tài)相比)。二是有報(bào)酬工作時(shí)間減少。數(shù)據(jù)顯示,女性在生育一孩后的0至3年內(nèi),每月工作時(shí)間和生育前相比減少了22.2個(gè)小時(shí)。三是工資率下降。研究發(fā)現(xiàn),每生育一個(gè)子女,女性的年工資收入下降17%,小時(shí)工資下降17.4%。
近年來,中國生育率不斷走低,2023年總和生育率只有1.01,不到更替水平的一半。要提高生育率,就需要大力建設(shè)生育友好型社會(huì),緩解母職懲罰問題。而生育友好型企業(yè),也是生育友好型社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。具體來說,生育友好型企業(yè)需要在以下多個(gè)方面做出努力:
落實(shí)國家產(chǎn)假政策:嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假等假期制度,并確保員工休假期間工資待遇不低于法定標(biāo)準(zhǔn)。在員工休產(chǎn)假前,企業(yè)應(yīng)協(xié)助員工做好工作交接,確保工作的連續(xù)性??梢园才牌渌麊T工暫代其工作,或者對(duì)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和分配。企業(yè)應(yīng)確保員工在產(chǎn)假結(jié)束后能夠順利返回工作崗位,不得因員工休產(chǎn)假而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。
靈活辦公 縮短工時(shí)
提倡靈活辦公模式:對(duì)于有條件的企業(yè),可實(shí)行彈性辦公和在家辦公,允許員工靈活地安排工作時(shí)間和地點(diǎn),尤其是孕婦和哺乳期的女性可以在家辦公。一方面,在家辦公可以節(jié)省通勤時(shí)間,從而有更多的時(shí)間陪伴小孩,幫助她們減輕原本沉重的育兒壓力。另一方面,男性員工也可以有更多的時(shí)間陪伴小孩和分擔(dān)家務(wù),可以很好地緩解職業(yè)女性的焦慮。
縮短工作時(shí)間:雖然中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷增加,人均GDP一直在上升,但平均工作時(shí)間卻在節(jié)節(jié)走高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2019年全國企業(yè)就業(yè)人員每周平均工作時(shí)間為46小時(shí),而2024年上升到49小時(shí),遠(yuǎn)高于國務(wù)院規(guī)定的每周40小時(shí)工作時(shí)間,也超過勞動(dòng)法每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的規(guī)定。
保障女性平等就業(yè)權(quán)利:企業(yè)應(yīng)制定明確的反性別歧視政策,明確規(guī)定禁止在招聘、晉升、薪酬、培訓(xùn)、福利、工作分配等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)基于性別的不公平待遇,確保女性員工在生育期間的職業(yè)發(fā)展不受到阻礙,避免員工因生育影響績效考核或晉升機(jī)會(huì),不得因女職工生育而對(duì)其調(diào)崗降薪。企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
建設(shè)生育友好型社會(huì),是一項(xiàng)涉及到全社會(huì)的系統(tǒng)工程,需要政府、社會(huì)、企事業(yè)單位和家庭的共同努力。生育既是一個(gè)家庭的事,也是一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)的事。女職工的生育是為國家和社會(huì)培養(yǎng)未來的勞動(dòng)力,因此,政府和社會(huì)都需要分擔(dān)女職工的生育成本。
從政府方面來說,財(cái)政補(bǔ)貼生育應(yīng)該起到主要作用。筆者建議按孩子的數(shù)量針對(duì)家庭發(fā)錢,具體的政策建議如下:給每個(gè)一孩每月補(bǔ)貼1000元(人民幣,下同),給每個(gè)二孩每月補(bǔ)貼2000元,加上社保和所得稅減半,給每個(gè)三孩及以上的孩子每月補(bǔ)貼3000元,加上社保和所得稅全免(對(duì)于特別富裕的家庭,可以設(shè)定一個(gè)封頂補(bǔ)貼的上限)。未來投入力度隨生育狀態(tài)變化做進(jìn)一步調(diào)整。
考慮到目前中國經(jīng)濟(jì)急需擴(kuò)大內(nèi)需,還可給每個(gè)孩子一次性10萬元的現(xiàn)金補(bǔ)貼,這既能提升生育率,也有助于提振內(nèi)需,帶動(dòng)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,政府應(yīng)該牽頭增建托兒所,把3歲以下嬰幼兒的入讬率提高到50%左右。
從社會(huì)方面來說,要完善生育保險(xiǎn)制度,對(duì)生育醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷,從而將一部分生育責(zé)任從女性身上轉(zhuǎn)移,由社會(huì)保障體系承擔(dān)。而企業(yè),作為社會(huì)的重要組成部分,也應(yīng)恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)一部分成本,畢竟人力資源和人才資源既是社會(huì)的寶貴財(cái)富,也是企業(yè)發(fā)展的核心力量,也符合國家政策支持生育的大方向。
(作者為攜程集團(tuán)執(zhí)行董事長)