圖：中國(guó)企業(yè)深度布局東南亞市場(chǎng)，包括在泰國(guó)開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)制造基地。

　　中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，即便面對(duì)2018年特朗普1.0“貿(mào)易戰(zhàn)”和特朗普2.0“關(guān)稅戰(zhàn)”，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易仍延續(xù)韌性，這是中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的底氣。同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)順應(yīng)再全球化的潮流，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，全方位融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈重構(gòu)，不斷提升實(shí)力。

　　中國(guó)外貿(mào)企業(yè)短期將面臨“對(duì)等關(guān)稅”的負(fù)面沖擊及“陣痛期”，但中國(guó)的反制措施將發(fā)揮震懾作用，而且各方面的支持性措施將加快落地，為外貿(mào)企業(yè)保駕護(hù)航。

　　一、中國(guó)前瞻布局積極應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)沖擊

　　一方面，再全球化加速推進(jìn)，中國(guó)前瞻性戰(zhàn)略布局。中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外直接投資，布局東南亞、中亞、中東、非洲和拉美等非歐美地區(qū)。2024年中國(guó)對(duì)亞洲的直接投資達(dá)1416億美元，較2010年增長(zhǎng)215%。區(qū)域戰(zhàn)略布局來(lái)看，中國(guó)倡導(dǎo)共建“一帶一路”帶動(dòng)沿線(xiàn)基建，而且促進(jìn)中企在東南亞、中東、中亞、拉美及非洲等擴(kuò)大投資，幫助當(dāng)?shù)亟⑿履茉?、電?dòng)車(chē)等的新興產(chǎn)業(yè)鏈。近年中國(guó)持續(xù)深化中國(guó)─東盟自貿(mào)區(qū)合作，相繼在印尼、泰國(guó)等布局電動(dòng)車(chē)、光伏產(chǎn)業(yè)鏈，深度融入當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)沖擊，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)全球化，持續(xù)擴(kuò)大與新興市場(chǎng)合作，這些區(qū)域具備廣闊市場(chǎng)和增長(zhǎng)潛力，孕育新的投資機(jī)會(huì)，將為中企“出?！睅?lái)新機(jī)遇。

　　世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度上升

　　另一方面，關(guān)稅戰(zhàn)難以持續(xù)，中國(guó)反制更顯底氣。中國(guó)擁有全球市場(chǎng)的影響力，具備深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和難以替代的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，本輪關(guān)稅戰(zhàn)也將難以持續(xù)，中美“脫鉤”不符合雙方利益。2024年中美雙邊貿(mào)易額6883億美元，對(duì)美貿(mào)易順差3610億美元，比2018年增11.7%。“對(duì)等關(guān)稅”本質(zhì)上是美國(guó)尋求談判的籌碼，威脅全球貿(mào)易正常秩序，但這種方式已被歷史證明其荒謬和極大的破壞性。所謂的“脫鉤斷鏈”難以實(shí)現(xiàn)，且嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。另外，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度上升。2000至2024年中國(guó)出口至發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的占比降至55%，同期出口至新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的占比升至45%。長(zhǎng)期看，關(guān)稅戰(zhàn)難擋中國(guó)在高水平開(kāi)放和“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的深度布局。

　　深度布局“全球南方”市場(chǎng)

　　二、中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)及韌性充分顯現(xiàn)

　　其一，中國(guó)布局國(guó)際多元市場(chǎng)，供應(yīng)鏈更有彈性。中國(guó)、東盟、拉美和非洲等“全球南方”代表性經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)貿(mào)體系的份額不斷攀升，新興國(guó)家區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作明顯加快。以中國(guó)、東盟等為主要成員的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），以及中國(guó)倡議的共建“一帶一路”和擴(kuò)員后的“金磚＋”，成為再全球化的主力軍。近年來(lái)，中國(guó)深度布局東南亞，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。截至2023年末，中國(guó)對(duì)東盟制造業(yè)的直接投資存量達(dá)568.6億美元，在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超7400家（包含非制造業(yè)）。中國(guó)同東南亞、拉美及非洲的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈深度融合，將凸顯中國(guó)的供應(yīng)鏈彈性，而關(guān)稅戰(zhàn)反將促使愈來(lái)愈多的國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，特別是尋求同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。美國(guó)在全球進(jìn)出口貿(mào)易的份額雖較高，但美國(guó)貿(mào)易對(duì)外依存度高，短期內(nèi)無(wú)法找到完全進(jìn)口替代。美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”引發(fā)的負(fù)面沖擊雖給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)陣痛，但中國(guó)供應(yīng)鏈體系更有彈性?xún)?yōu)勢(shì)，過(guò)去經(jīng)受住2018年貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，本輪關(guān)稅戰(zhàn)將增強(qiáng)中企在全球市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和投資能力。

　　其二，外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，發(fā)展更具韌性。中國(guó)在交易量最大的22種中間品中，有20種處于領(lǐng)先地位。同時(shí)，中企在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型消費(fèi)領(lǐng)域引領(lǐng)新模式，包括跨境電商、海外倉(cāng)等業(yè)務(wù)也在海外擴(kuò)大布局。調(diào)研顯示，中國(guó)上市企業(yè)的海外營(yíng)收主要由機(jī)械設(shè)備、電子、基礎(chǔ)化工、醫(yī)藥生物、電力設(shè)備、汽車(chē)等行業(yè)貢獻(xiàn)，其中有264家上市公司2023年海外業(yè)務(wù)收入占總營(yíng)收超過(guò)70%，主要集中在電子、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥生物和輕工制造。中企的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力也同步提升，以“新三樣”（電動(dòng)車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池）為代表的出口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)即是中國(guó)企業(yè)“出?！钡某晒κ痉?。中企在全球市場(chǎng)的份額和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終“對(duì)等關(guān)稅”帶來(lái)的商品成本將轉(zhuǎn)嫁回流到美國(guó)的企業(yè)和消費(fèi)者。比較而言，中國(guó)商品價(jià)廉物美優(yōu)勢(shì)將在關(guān)稅戰(zhàn)背景下進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)過(guò)壓力測(cè)試后的發(fā)展韌性將增強(qiáng)。

　　提高全球經(jīng)營(yíng)韌性 強(qiáng)化監(jiān)管

　　三、堅(jiān)定支持中國(guó)外貿(mào)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)

　　面對(duì)當(dāng)前關(guān)稅戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)需要增強(qiáng)適應(yīng)國(guó)際復(fù)雜環(huán)境的能力，保持清晰的戰(zhàn)略和策略選擇。建議外貿(mào)企業(yè)做好四點(diǎn)工作：一是緊跟國(guó)家戰(zhàn)略布局，研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，精準(zhǔn)掌握東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)投資、勞工保護(hù)、稅收等政策，綜合制定跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和投資策略，充分利用各項(xiàng)支持貿(mào)易發(fā)展的政策舉措，結(jié)合跨境結(jié)算、融資、保險(xiǎn)等便利化服務(wù)提升“出?！毙?；二是增強(qiáng)全球經(jīng)營(yíng)韌性，著眼于提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和投資能力，不斷升級(jí)貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)穩(wěn)步有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“出?！?，發(fā)掘新市場(chǎng)、利用新模式，篩選穩(wěn)定可靠的上下游供應(yīng)商及合作方，充分保障供應(yīng)鏈和資金鏈安全；三是強(qiáng)化監(jiān)管合規(guī)，面對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中企需高度重視政策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)管合規(guī)、政策法律的研究應(yīng)對(duì)能力，警惕二級(jí)關(guān)稅及未來(lái)可能出現(xiàn)的制裁合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；四是深化同中資金融機(jī)構(gòu)合作，為應(yīng)對(duì)“出?！毙滦蝿?shì)和更大范圍及更復(fù)雜的投融資需求，外貿(mào)企業(yè)更需要借助金融工具來(lái)實(shí)現(xiàn)全球投融資管理，防范各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，提升跨境投融資水平。

　　關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)發(fā)酵，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)需做好中長(zhǎng)期準(zhǔn)備。建議各界加大支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，從四個(gè)層面著手：一是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作，充分利用RCEP、“一帶一路”及“金磚”等區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，以及境外自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)及境內(nèi)自貿(mào)區(qū)等各類(lèi)高水平開(kāi)放平臺(tái)、優(yōu)惠關(guān)稅政策，并優(yōu)化海關(guān)、跨境投融資及出口退稅等政策便利，積極幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)；二是加大力度推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，建立完善外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的配套政策、平臺(tái)及稅收減免措施，搭建外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、渠道開(kāi)拓、財(cái)政稅收、金融服務(wù)保障等方面加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷(xiāo)的幫助力度；三是加強(qiáng)涉外法律及合規(guī)支持，加快建立完善支持外貿(mào)企業(yè)的涉外法律及政策合規(guī)支持機(jī)制，提供更加完備的涉外法律咨詢(xún)及相關(guān)服務(wù)，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)合規(guī)意識(shí)，防范關(guān)稅戰(zhàn)衍生風(fēng)險(xiǎn)；四是加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)，推出針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)金融支持政策，優(yōu)化完善跨境結(jié)算、匯率避險(xiǎn)服務(wù)保障措施，對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供更便捷、較低利率的專(zhuān)項(xiàng)信貸政策，盡快推出貿(mào)易融資、中小型外貿(mào)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款，降低外貿(mào)企業(yè)的融資及結(jié)算成本，保障外貿(mào)企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。

　　四、前景展望

　　美國(guó)關(guān)稅政策搖擺不定，對(duì)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。中國(guó)堅(jiān)決反制美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”，并著手推出穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)支持性政策。外部看，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速，國(guó)際貿(mào)易體系發(fā)生劇變，依托上海構(gòu)建促進(jìn)人民幣全球循環(huán)使用的貿(mào)易投資服務(wù)體系具有戰(zhàn)略意義，高水平、高能級(jí)的“金融＋貿(mào)易＋開(kāi)放”的格局將賦能上海國(guó)際金融中心實(shí)現(xiàn)更高能級(jí)的發(fā)展，從而為中國(guó)企業(yè)高質(zhì)量“出?！北ｑ{護(hù)航。

　　內(nèi)部看，要做好應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的中長(zhǎng)期準(zhǔn)備，支持外貿(mào)企業(yè)加快融入國(guó)際市場(chǎng)，助力外貿(mào)企業(yè)更好適應(yīng)外部形勢(shì)變化，鍛造發(fā)展韌性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相信，隨著各方面政策舉措落地，在多元化市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展以及價(jià)值鏈地位不斷提升的過(guò)程中，中國(guó)外貿(mào)整體運(yùn)行將更加穩(wěn)健，也將推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的過(guò)程中破局求變、闖關(guān)突圍。

　?。ㄗ髡邽樯虾＝鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員。本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）