圖：特朗普為減少開支，大削美國國立衛(wèi)生研究院對科研機構(gòu)的資助，當?shù)乜茖W(xué)家醞釀大舉出走。

　　美國總統(tǒng)特朗普上臺不足一個月，對內(nèi)對外均推出了連串翻天覆地的新政策。香港人最關(guān)心的是加關(guān)稅，擔心關(guān)稅戰(zhàn)會對本地疲弱的經(jīng)濟造成打擊。然而，禍兮福之所倚，香港近年尋求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，銳意發(fā)展創(chuàng)新科技和生物科技，但一直不慍不火，如今碰上特朗普為減少開支，大削美國國立衛(wèi)生研究院（NIH，National Institutes of Health）對科研機構(gòu)的資助，當?shù)乜茖W(xué)家醞釀大舉出走，為香港提供了一個爭奪生物科技頂尖人才的黃金機會。

　　美國一直是全球生物醫(yī)學(xué)研究的塔尖，與大多數(shù)國家相比，當?shù)卣敢鈸艹龈噘Y源去支持科學(xué)研究和創(chuàng)新。長期以來，NIH是當?shù)厣镝t(yī)學(xué)研究的最大資助者，2024年發(fā)放了約350億美元的資助，吸引全球各地的年輕科學(xué)家前往美國發(fā)展。

　　削醫(yī)研撥款 特朗普自挖墻腳

　　特朗普上臺一個月未滿，聯(lián)邦政府取消了NIH撥款審查小組會議，對研究資助審查造成了前所未有的干擾，并終止了與DEI（多樣性、公平性、包容性）相關(guān)的聯(lián)邦計劃或資助。一連串新措施對聯(lián)邦衛(wèi)生和科學(xué)機構(gòu)造成了前所未有的干擾，大量生物科技和醫(yī)療相關(guān)研究項目前途未卜，撥款審查小組會議停頓更引發(fā)整個學(xué)術(shù)界的恐慌，擔心NIH的使命將被顛覆。

　　目前為止，最令科研人員和機構(gòu)不滿的是政府指令，對于已獲NIH研究撥款的項目，要求用于日常開銷的費用限制在15%。一般來說，這些開銷是用于研究中心的設(shè)施和營運“間接成本”，如后勤工作人員的薪資，水電費、保安費、租金，以及其他基本維護費用。新變化將大大降低研究機構(gòu)調(diào)撥財政資源的靈活性，不僅威脅到科學(xué)家個人的職業(yè)前景和生計，一些主要靠NIH撥款支持的學(xué)術(shù)或創(chuàng)新項目，甚至不得不縮減正在進行的臨床試驗，涉及從阿茲海默癥到兒童癌癥的一系列疾病，嚴重打擊研究人員士氣。

　　長期以來，NIH研究撥款支持了美國的生物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建了一個發(fā)現(xiàn)管道，待科學(xué)家研究有成后才商業(yè)化，促進了製藥行業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。近期一連串破壞性政策，削弱了科學(xué)家對于政府支援的信任?？茖W(xué)家和研究機構(gòu)擔心有才華的年輕科學(xué)家，可能會放棄推動醫(yī)學(xué)和科學(xué)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)研究，投向私營部門；部分研究人員甚至會考慮離開美國，到國外尋找更穩(wěn)定的發(fā)展，長遠會破壞美國在生物技術(shù)和科學(xué)技術(shù)方面的能力。

　　由于事態(tài)嚴重，美國22個州緊急提起聯(lián)合訴訟。目前雖獲聯(lián)邦法官支持，暫時凍結(jié)了措施生效，待聆訊后才有決定，但特朗普政府對學(xué)術(shù)自由、整個學(xué)術(shù)界，甚至科學(xué)及其對社會的貢獻變得不友善，已經(jīng)打擊了科學(xué)家的信心，不少科研人員正重新考慮未來出路。

　　根據(jù)美國國家科學(xué)基金會的數(shù)據(jù)，在美國科學(xué)實驗室工作的研究生中，有37%的碩士及博士、57%的博士后是國際學(xué)生。他們大多是來自歐洲和亞洲，赴美國攻讀或深造后，被當?shù)氐目蒲蟹諊凸ぷ鳈C會吸引，優(yōu)先考慮留在當?shù)匕l(fā)展。突然削減NIH對研究的資助，令前景變得不穩(wěn)定，驅(qū)使研究人員向其他領(lǐng)域或國家尋求出路，對全球大部分國家來說，這都是招攬美國頂尖科學(xué)家的黃金機會。

　　隨著全球各地將創(chuàng)新視為推動經(jīng)濟的重要手段，頂尖科學(xué)家也一直是各國爭逐的對象，期望透過引進人才，提升發(fā)展水平。美國科學(xué)界新一輪動蕩，讓競爭開始加劇，中國一直在向生物技術(shù)投入資源，既擁有資金雄厚的學(xué)術(shù)體系，又擁有快速增長的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，過去許多曾經(jīng)到美國留學(xué)的生物科學(xué)家，因為在那里找到了更好的研究條件，選擇了留下來。如今情況逆轉(zhuǎn)，正是扭轉(zhuǎn)人才流失，鼓勵來自中國的科學(xué)家在美國接受培訓(xùn)后返回家鄉(xiāng)的最佳時機。

　　其他國家的研究機構(gòu)也開始注意到這一點，中東國家近年一直在培養(yǎng)科研實力，吸引來自世界各地的新人才。阿聯(lián)酋、卡塔爾和沙特阿拉伯等國家一直在投資教育和生物醫(yī)學(xué)研究，建立了自己的學(xué)術(shù)中心，而為了提高吸引力，職位可能會提供住房等福利，申請研究資金的競爭沒有美國那么激烈，目前也積極向當?shù)乜蒲腥藛T招手。

　　提供資源配套 招攬美科研人才

　　同樣地，香港近年積極推動生物科技產(chǎn)業(yè)，自然不能落后于人，必須及時加大對學(xué)術(shù)研究的資源、創(chuàng)造更多職位，并可仿效其他國家，提供更多如房屋、教育等的配套服務(wù)，向目前在美國或原本考慮到美國發(fā)展的科研人員，特別是向華裔科學(xué)家招手，把握與內(nèi)地在文化和地理上相連的優(yōu)勢，吸引他們來港發(fā)展，鞏固本港的人才庫。同時可進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金，協(xié)助把科研成果商業(yè)化，讓更多臨床實驗在香港進行，促進生物製藥業(yè)的發(fā)展，為他們開辟長期的職業(yè)道路。

　　當然，羅馬并非一日所建成，美國作為科學(xué)強國的地位不會在一夜之間改變，加強研究資源是一項長遠投資，絕不能像美國新政府般只看眼前所得，必須要有穩(wěn)定的持續(xù)政策，并長期堅持才能發(fā)揮提振經(jīng)濟的作用。

　?。ㄗ髡邽閯?chuàng)業(yè)投資者聯(lián)盟召集人）