世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新公布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)》百強(qiáng)科技集群,“深圳─香港─廣州”集群連續(xù)五年蟬聯(lián)全球第二位,肯定了大灣區(qū)這五年來在全球創(chuàng)科領(lǐng)域的領(lǐng)先成果??萍歼M(jìn)步和數(shù)字化轉(zhuǎn)型無疑是支持大灣區(qū)各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),不僅對科創(chuàng)企業(yè),對所有機(jī)構(gòu)而言,轉(zhuǎn)型及大數(shù)據(jù)帶來的巨大價值,是大灣區(qū)企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。隨著粵港澳三地積極推動大灣區(qū)的數(shù)據(jù)跨境流動,如何做好跨境數(shù)據(jù)管理和監(jiān)管合規(guī),是企業(yè)需要及早準(zhǔn)備的大課題。
國家“十四五”規(guī)劃明確支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心。當(dāng)中,促進(jìn)數(shù)據(jù)在大灣區(qū)流動,是推動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?;浉郯娜貜慕鹑?、工商業(yè)到社會民生的聯(lián)系日益緊密,對數(shù)據(jù)跨境流動的需求也愈發(fā)殷切。去年6月,香港創(chuàng)新科技及工業(yè)局與國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室簽署《促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動的合作備忘錄》(《合作備忘錄》),共同推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動工作,而去年底推出的《粵港澳大灣區(qū)(內(nèi)地、香港)個人信息跨境流動標(biāo)準(zhǔn)合同》,更帶來突破性的便利措施,促進(jìn)了大灣區(qū)個人信息跨境安全有序流動。
《大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合同》便利措施屬自愿性質(zhì),讓兩地的個人及機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一范本訂立標(biāo)準(zhǔn)合同,規(guī)范合同雙方就個人信息保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),讓相關(guān)數(shù)據(jù)信息可以在大灣區(qū)內(nèi)地九市與香港之間合法及受監(jiān)管的跨境流動。在先行先試的安排下,首階段邀請了銀行業(yè)、征信業(yè)及醫(yī)療業(yè)參與。
事實上,跨境數(shù)據(jù)的安全、高效流動是左右大灣區(qū)一體化發(fā)展的關(guān)鍵因素。除了試行《大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合同》的便利措施,在深港兩地政府部門和機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)推動下,今年5月深港跨境數(shù)據(jù)驗證平臺已上線試行。平臺運用區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)據(jù)代碼(hash values)進(jìn)行文件驗證,不涉及數(shù)據(jù)原文件的跨境傳輸和儲存,實現(xiàn)數(shù)據(jù)用戶自主攜帶資料的可信驗證,促進(jìn)了深港之間的數(shù)據(jù)安全、便捷跨境流通,為兩地居民、企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供可靠的數(shù)據(jù)驗證服務(wù),進(jìn)一步支持跨境工作、生活和商業(yè)活動的便捷。平臺首階段將在跨境金融領(lǐng)域率先試行,涵蓋信貸報告及企業(yè)客戶開戶資料文件驗證等場景。
從制度到平臺建設(shè),大灣區(qū)已逐步建立起數(shù)據(jù)跨境流動的架構(gòu)。對企業(yè)而言,如何運用好跨境數(shù)據(jù)來促進(jìn)數(shù)字化建設(shè)事在必行。然而,數(shù)字化建設(shè)絕離不開有效的數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)安全,企業(yè)在使用跨境數(shù)據(jù)時,需面對粵港澳三地不同的網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)私隱、數(shù)據(jù)跨境等相關(guān)法律法規(guī)。再者,三地的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)、用戶習(xí)慣等亦存在差異。因此,如何在合理配置資源的前提下,建立有效的數(shù)據(jù)安全合規(guī)體系,尤其是應(yīng)對跨境數(shù)據(jù)流動所帶來的挑戰(zhàn),如何構(gòu)建完善的安全管理,防范及應(yīng)對如信息外洩等各類安全威脅,將是大灣區(qū)企業(yè)需要及早考慮、提前布局處理的痛點。
解決企業(yè)出海痛點
更進(jìn)一步說,數(shù)據(jù)流動不限于大灣區(qū)內(nèi),從“出海”的角度思考,近年來世界各國都加大對數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)跨境的立法和監(jiān)管,并視數(shù)據(jù)的流通為商貿(mào)博弈的重要籌碼,使其做到與產(chǎn)品、人員、資金的流通一樣。
香港金融科技協(xié)會主席王玥早前出席活動時指出,香港是很多企業(yè)出海的首站,過去內(nèi)地客要來香港開戶,最耗時的過程就是跨境數(shù)據(jù)的合規(guī)審查。
企業(yè)在計劃將研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等整體生產(chǎn)線出海時,往往會考慮到數(shù)據(jù)作為企業(yè)營運的核心資產(chǎn),數(shù)據(jù)的流通性及可利用價值亦是愈趨重要的一環(huán)。例如在面對數(shù)據(jù)中心的選址、基礎(chǔ)設(shè)施的架構(gòu)設(shè)計、終端的接入安全等方面,企業(yè)均需要有更全面的考量。如有專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)研評估、給予建議,提供潛在的解決方案,無疑會令企業(yè)事半功倍。
大灣區(qū)若能在數(shù)字化布局、數(shù)據(jù)跨境的合規(guī)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,深入推進(jìn)共融共通,解決痛點,不論對區(qū)內(nèi)的數(shù)字化建設(shè)或企業(yè)出海,相信都能帶來“1+1大于2”的效果。
?。ㄗ髡哧愑勒\為安永會計師事務(wù)所香港及澳門區(qū)科技風(fēng)險合伙人及大灣區(qū)科技及數(shù)據(jù)通主管;胡立基為安永咨詢服務(wù)有限公司華南、香港及澳門區(qū)咨詢服務(wù)主管合伙人)