圖：秘魯錢凱港的開通，將中國與秘魯之間單程海運(yùn)時(shí)間縮短至23天，物流成本節(jié)約最少兩成。

　　秘魯錢凱港項(xiàng)目作為拉美地區(qū)“一帶一路”標(biāo)志性工程，近日正式開港并試運(yùn)營。錢凱港的開通，不僅可以將中國與秘魯之間單程海運(yùn)時(shí)間縮短至23天，節(jié)約20%以上的物流成本，還能把南美洲出口至亞洲市場的貨物運(yùn)輸時(shí)間，從35天縮短至25天。錢凱港的開通和運(yùn)營，不僅有利于將秘魯打造成為中南美洲洲際轉(zhuǎn)運(yùn)中心和拉美版“新加坡”，也將為整個(gè)拉美地區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

　　中國和秘魯兩國的友好交往歷史源遠(yuǎn)流長。早在400多年前，兩國人民就通過海上絲綢之路和“馬尼拉大帆船”開始了貿(mào)易往來，秘魯是華人最早到達(dá)和聚居數(shù)量最多的拉美國家之一，當(dāng)?shù)厝擞H切地稱呼中國人為“老鄉(xiāng)”，秘魯?shù)闹胁宛^叫做“吃飯”。

　　2019年，秘魯成為加入“一帶一路”倡議的第19個(gè)拉美和加勒比國家，兩國在經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域的合作不斷取得新突破，推動(dòng)中秘全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。

　　作為中秘關(guān)系新里程碑的錢凱港，位于秘魯小城錢凱，距離秘魯首都利馬約80公里。錢凱地理位置十分特殊，背靠南美大陸，面朝太平洋，又有天然深水港。在這里修建港口，地理優(yōu)勢顯著。2019年，中國中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司斥資2.25億美元，購得錢凱港項(xiàng)目60%股份，成為大股東。2021年，又追加13億美元投資，開啟錢凱港一期建設(shè)。工程竣工后可接納運(yùn)載力超1.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱船，年設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，散雜貨處理能力600萬噸，滾裝汽車達(dá)16萬輛，成為區(qū)域擁有先進(jìn)技術(shù)及設(shè)施的領(lǐng)先智慧港口。項(xiàng)目還配套修建隧道、公路和后方物流園，港口將通過1.8公里的隧道與泛美公路相連，直達(dá)首都利馬大區(qū)。

　　錢凱港的建成，對于秘魯而言，是物流領(lǐng)域的一次革命性飛躍。此前，由于秘魯缺乏能夠?？看笮图b箱船舶的港口，大宗貨物需要從墨西哥、巴拿馬等地中轉(zhuǎn)，導(dǎo)致貨運(yùn)成本高昂、時(shí)間冗長。錢凱港的建設(shè)將極大提升秘魯?shù)奈锪髂芰?，改變該國此前缺乏能夠停靠大型集裝箱船的局面。建成后，通過與泛美公路相連，錢凱港將成為太平洋沿岸的物流樞紐，直接連通秘魯首都利馬，極大提升貨物運(yùn)輸效率。

　　粉碎西方債務(wù)陷阱抹黑

　　錢凱港的影響不僅限于秘魯。它有望成為南美洲與亞洲市場的重要中轉(zhuǎn)站，大幅縮短南美貨物運(yùn)往亞洲的運(yùn)輸時(shí)間。通過直航航線，從南美洲到亞洲的運(yùn)輸時(shí)間，將從35天縮短至25天，中國與秘魯之間的單程海運(yùn)時(shí)間也將縮短至23天，降低物流成本超過20%。這將極大促進(jìn)拉美國家與亞洲的貿(mào)易往來，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)走向全球化的新高地。

　　而且，對于秘魯而言，錢凱港的建設(shè)也將帶動(dòng)本地就業(yè)和技術(shù)升級。項(xiàng)目在建設(shè)期直接雇用當(dāng)?shù)毓と思s3000人，這還未算上大量當(dāng)?shù)胤职毯凸?yīng)商參與創(chuàng)造的間接就業(yè)機(jī)會(huì)。錢凱港一期工程每年將為秘魯帶來45億美元收入，創(chuàng)造8000多個(gè)直接就業(yè)崗位，隨著港口不斷發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)匚锪麈溗鶆?chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)更可能達(dá)數(shù)十倍計(jì)，為秘魯民眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　建設(shè)錢凱港的過程并非一帆風(fēng)順。其施工海域位于環(huán)太平洋地震帶，海面狀況（簡稱海況）復(fù)雜，強(qiáng)湧浪使工程難度加大，浪高甚至可達(dá)4米。為應(yīng)對這些技術(shù)難題，中國企業(yè)研發(fā)了全球首套高智能化自移動(dòng)式打樁平臺(tái)，成功克服了極端海況的影響。

　　錢凱港項(xiàng)目還面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力。為了減少施工對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建立了動(dòng)物救助站，積極承擔(dān)起保護(hù)當(dāng)?shù)仄簌Z、海豹和鳥類的責(zé)任。通過這些措施，中國企業(yè)展現(xiàn)了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的能力。

　　在錢凱港的建設(shè)過程中，也始終伴隨著美西方國家官員和媒體的抹黑言論，將錢凱港項(xiàng)目稱作“一帶一路”債務(wù)陷阱項(xiàng)目。然而，從資金來源來看，錢凱港項(xiàng)目的主要投資方是中遠(yuǎn)海運(yùn)（占項(xiàng)目60%股份），這意味著項(xiàng)目的主要投資風(fēng)險(xiǎn)由中遠(yuǎn)海運(yùn)承擔(dān)，而非秘魯政府。因此，秘魯不會(huì)因?yàn)殄X凱港的建設(shè)而直接背負(fù)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。相比于一些依賴貸款融資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，錢凱港的股權(quán)投資模式顯得更加穩(wěn)健，因?yàn)樗苊饬嗣佤斣诙唐趦?nèi)承擔(dān)償還債務(wù)的壓力。即使項(xiàng)目出現(xiàn)問題或遲滯，風(fēng)險(xiǎn)主要由中遠(yuǎn)海運(yùn)等股東承擔(dān)，而非秘魯政府。

　　在錢凱港項(xiàng)目中，中國通過中遠(yuǎn)海運(yùn)的投資承擔(dān)了大部分的資金風(fēng)險(xiǎn)。由于這是中國企業(yè)的股權(quán)投資，投資回報(bào)取決于項(xiàng)目的成功運(yùn)營和盈利能力。這意味著中國在這個(gè)項(xiàng)目上承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也希望通過港口運(yùn)營帶來長期回報(bào)。如果項(xiàng)目運(yùn)營不佳，最直接的后果是中遠(yuǎn)海運(yùn)的投資回報(bào)減少或延遲，而不是秘魯陷入債務(wù)危機(jī)。這種股權(quán)投資模式更多體現(xiàn)了商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而不是債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　“一帶一路”倡議延至拉美

　　由于美國將錢凱港視為中國在拉美擴(kuò)大影響力的標(biāo)志，擔(dān)心該港口可能被用于軍事目的，因此想方設(shè)法阻撓項(xiàng)目的進(jìn)展。美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普過渡團(tuán)隊(duì)顧問卡羅內(nèi)近日更宣稱，“任何經(jīng)過錢凱港或該地區(qū)任何中國控制港口的產(chǎn)品，都應(yīng)該被征收60%關(guān)稅，就像那些來自中國的產(chǎn)品一樣。”然而，中國方面始終強(qiáng)調(diào)錢凱港是一個(gè)商業(yè)港口，并承諾遵守當(dāng)?shù)胤?，維護(hù)環(huán)境。秘魯政府也對這個(gè)項(xiàng)目給予了充分肯定，體現(xiàn)了維護(hù)國家主權(quán)和發(fā)展利益的堅(jiān)定立場。

　　如今，隨著錢凱港的成功開港，不僅為中秘合作樹立了新的里程碑，也為兩國未來的合作開辟了新的廣闊空間。距離錢凱港1100公里的秘魯南部科里奧港的開發(fā)計(jì)劃，已經(jīng)引發(fā)了中資企業(yè)的濃厚興趣。預(yù)計(jì)投入70億美元的科里奧港開發(fā)計(jì)劃，將成為秘魯最大的基建工程之一，進(jìn)一步推動(dòng)拉美地區(qū)的物流繁榮。

　　中國將“一帶一路”倡議延伸至拉美地區(qū)，是基于雙方互利共贏的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量。拉美國家不僅是中國不可或缺的原材料供應(yīng)地和重要的投資目的地，同時(shí)也扮演著中國制成品廣闊市場的角色。這一戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)顯著體現(xiàn)在中拉貿(mào)易額的飛速增長上，從2001年的147.88億美元大幅躍升33倍至2023年的4890億美元，彰顯出雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密，并且中國與美國在拉美地區(qū)的貿(mào)易額差距也逐步縮小，體現(xiàn)了中國在拉美經(jīng)濟(jì)版圖中的崛起。

　　截至2023年底，已有22個(gè)拉美國家與中國簽署了共建“一帶一路”合作文件和框架協(xié)議，標(biāo)志著雙方合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。中國在這一地區(qū)實(shí)施了大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，截至2023年9月，累計(jì)完成的基建項(xiàng)目已超過200個(gè)，涵蓋了數(shù)千公里的道路、鐵路、輕軌，建設(shè)了100多所學(xué)校、醫(yī)院、體育場館，近百座橋梁、隧道，以及數(shù)十個(gè)機(jī)場、港口。這些項(xiàng)目的實(shí)施不僅極大改善了拉美地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了近百萬個(gè)就業(yè)崗位，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

　　國際社會(huì)多邊合作典范

　　中拉合作的深化對于拉美國家而言，還具有擺脫對傳統(tǒng)大國經(jīng)濟(jì)依賴、探索更加多元化國際貿(mào)易模式的戰(zhàn)略意義。拉美國家對中國的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出高度敏感性，據(jù)聯(lián)合國拉美經(jīng)委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)每增長1%，就能拉動(dòng)拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長0.5%，充分說明了中國對拉美經(jīng)濟(jì)的重要影響。

　　近年來，歐盟和美國也承諾加大了對拉美地區(qū)的投資力度。2023年，歐盟承諾到2027年在該地區(qū)投資超過450億歐元，重點(diǎn)投向綠色能源、數(shù)字化和關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域。同時(shí)，美國總統(tǒng)拜登主持的拉丁美洲和加勒比地區(qū)十國“美洲繁榮伙伴關(guān)系”首次峰會(huì)，也強(qiáng)調(diào)了由美洲開發(fā)銀行提供資金支援拉美地區(qū)的發(fā)展。這些舉措歐美國家如果不是“說了等于做了”，無疑將增加了拉美地區(qū)的投資選擇，也為中國與拉美國家的合作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，促使雙方更加珍惜和深化彼此之間的合作關(guān)系。

　　正如錢凱港項(xiàng)目一樣，盡管每個(gè)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目都可能艱難，但最后仍然被克服，“一帶一路”倡議的使命實(shí)際上就是中國以其古老的“和諧”文明向世界伸出援手，促進(jìn)人類的福祉。尤其是面對全球政治經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，中國與拉美國家的合作不僅展現(xiàn)了雙方共同發(fā)展的決心，有助于拉美的國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化和可持續(xù)發(fā)展，也為國際社會(huì)的多邊合作樹立了典范。

　　（作者梁海明為海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長，馮達(dá)旋為名譽(yù)院長）