圖：中國(guó)民企的創(chuàng)新能力非常強(qiáng)勁，但當(dāng)前要如何提升并保持企業(yè)家的信心，尤其是民營(yíng)企業(yè)家的信心，確實(shí)是一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。

　　在房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代過(guò)去后，中國(guó)能否形成新的產(chǎn)業(yè)支柱顯得尤為關(guān)鍵。對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)者而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要關(guān)注總要素生產(chǎn)率，想要提高總要素生產(chǎn)率，一個(gè)很重要的手段就是創(chuàng)新。

　　中國(guó)創(chuàng)新能力的提高，當(dāng)前面臨著兩方面的挑戰(zhàn)：

　　第一個(gè)是國(guó)家開(kāi)放度。中國(guó)正面臨百年未有之大變局，國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際環(huán)境與過(guò)去已有很大不同。當(dāng)面對(duì)美國(guó)“小院高墻”的技術(shù)封鎖時(shí)，保持開(kāi)放度對(duì)創(chuàng)新而言格外重要，故步自封則難以保持高水平的創(chuàng)新。

　　第二個(gè)是民營(yíng)部門(mén)的活力。中國(guó)民企的創(chuàng)新能力非常強(qiáng)勁，但當(dāng)前要如何提升并保持企業(yè)家的信心，尤其是民營(yíng)企業(yè)家的信心，確實(shí)是一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫此前來(lái)華討論的主題之一是產(chǎn)能過(guò)剩，她認(rèn)為中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能會(huì)沖擊國(guó)際貿(mào)易秩序，會(huì)影響美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)。但在不到一年以前，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多訪(fǎng)華時(shí)曾表示，她在歐美媒體上看到的所有關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的評(píng)論，都在說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不行了。雷蒙多的話(huà)和耶倫的話(huà)前后對(duì)比，是非常有意思的變化。

　　在筆者看來(lái)，上述兩種觀(guān)點(diǎn)都不準(zhǔn)確。但從積極的方面看，中國(guó)的“新三樣”不僅讓國(guó)人自豪，也聚焦了全世界的目光，這至少說(shuō)明我們還是做對(duì)了一些事情。

　　產(chǎn)能過(guò)剩爭(zhēng)議值得深思

　　所謂產(chǎn)能過(guò)剩，簡(jiǎn)單說(shuō)就是供給超過(guò)需求。從學(xué)術(shù)上看，這確實(shí)是一個(gè)復(fù)雜的概念。假設(shè)不考慮出口，只看國(guó)內(nèi)，在一些領(lǐng)域有沒(méi)有過(guò)剩產(chǎn)能？筆者認(rèn)為肯定有。長(zhǎng)期看，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)失衡，供給超過(guò)需求的可能性一直都存在。還有一種情況是，如果投資多消費(fèi)少，今年投下去的資金，明年形成了產(chǎn)能，倘若最終需求不夠多，也會(huì)產(chǎn)生過(guò)剩產(chǎn)能。所以，過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題在國(guó)內(nèi)是長(zhǎng)期存在的，不是今天才有。

　　現(xiàn)在我們談?wù)摰漠a(chǎn)能過(guò)剩，與過(guò)去又有什么差別？過(guò)去中國(guó)把過(guò)剩的產(chǎn)品出口到國(guó)際市場(chǎng)，沒(méi)有引起太大反應(yīng)。很多企業(yè)家確實(shí)也是這么認(rèn)為的，只要能賣(mài)得出去、有市場(chǎng)，那就不算過(guò)剩。但今天的產(chǎn)能過(guò)剩為什么具有復(fù)雜性？主要有兩方面原因。

　　第一個(gè)原因是地緣政治矛盾日益突出。中國(guó)所面臨的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有過(guò)去那么友好。而且，中國(guó)已經(jīng)從小國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇髧?guó)經(jīng)濟(jì)。小國(guó)經(jīng)濟(jì)和大國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么差別？用老百姓的話(huà)說(shuō)就是，大國(guó)“賣(mài)什么，什么就變得便宜；買(mǎi)什么，什么就變貴”。過(guò)去中國(guó)進(jìn)出口對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響不大，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)發(fā)展到大國(guó)經(jīng)濟(jì)階段，如果這時(shí)候還像過(guò)去那樣大量地向國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)品，確實(shí)會(huì)影響國(guó)際市場(chǎng)的均衡。

　　第二個(gè)原因是，盡管中國(guó)今天做成了“新三樣”，但同時(shí)也提出了一個(gè)疑問(wèn)，中國(guó)如此大的一個(gè)國(guó)家，為什么只有“新三樣”？既然已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新時(shí)代，理應(yīng)涌現(xiàn)出新的三百樣、三千樣、三萬(wàn)樣才對(duì)?，F(xiàn)在大家都一股腦地投資這三個(gè)領(lǐng)域去了，這個(gè)問(wèn)題也需要反思。

　　從企業(yè)家的角度看，近年比較容易出現(xiàn)這個(gè)狀況：過(guò)去的老本行已經(jīng)難以為繼，需要尋找新出路。有些領(lǐng)域本來(lái)做得還算紅火，但這幾年受到監(jiān)管政策的影響，看起來(lái)前途變得不太明朗，所以企業(yè)家希望尋找一些新的出路，這很容易理解。最后大家殊途同歸，在“新三樣”領(lǐng)域看到了幾大突破與政策支持，于是一擁而上。

　　國(guó)家為支持大家多做新能源產(chǎn)品，給予了一些產(chǎn)業(yè)政策層面的支持。政策對(duì)創(chuàng)新大力支持肯定沒(méi)問(wèn)題，但是從理論上來(lái)說(shuō)，中央與地方政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該放在克服技術(shù)瓶頸上，而不是簡(jiǎn)單地支持大家用已有的技術(shù)做產(chǎn)能覆製。產(chǎn)業(yè)政策很重要，但關(guān)鍵是要支持技術(shù)創(chuàng)新，而不是同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單覆製。

　　提振消費(fèi)需要更多支持

　　宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題如果不解決，產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)一直存在。過(guò)去是勞動(dòng)密集型制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，比如服裝、玩具等，后來(lái)發(fā)展到一些家電行業(yè)，再后來(lái)是鋼鐵、氧化鋁、水泥等很多行業(yè)?？傮w來(lái)看，出現(xiàn)過(guò)剩的行業(yè)通常都是投資多、消費(fèi)少。

　　過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠投資驅(qū)動(dòng)，后來(lái)有學(xué)者提出要從投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)。對(duì)于這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界的看法很不一致，有的認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，有的則堅(jiān)持認(rèn)為，真正能驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的還是投資。

　　也許，增長(zhǎng)是由投資驅(qū)動(dòng)還是由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，可能并沒(méi)那么重要。最重要的是，投資和消費(fèi)之間要有相對(duì)合理的比例，如果大家只消費(fèi)不投資，增長(zhǎng)很難持續(xù)，過(guò)去美國(guó)就存在這個(gè)問(wèn)題；同樣，如果只投資不消費(fèi)，也會(huì)引發(fā)很大問(wèn)題。投資最終要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能，一旦形成了產(chǎn)能但產(chǎn)品賣(mài)不出去，投資就無(wú)法收回，那么既可能造成過(guò)剩產(chǎn)能，也影響持續(xù)增長(zhǎng)。

　　因此，提振消費(fèi)是一個(gè)很清晰的思路，不必花太多的時(shí)間去爭(zhēng)論消費(fèi)和投資到底孰輕孰重，最關(guān)鍵是部門(mén)之間要達(dá)成相對(duì)合理的比例。過(guò)去比例失衡，靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)平衡，現(xiàn)在變得很困難，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)變成大國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　消費(fèi)的重要性是不言自明的，畢竟發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是改善人民群眾的生活水平。增加人民群眾的消費(fèi)，才能消費(fèi)掉那些生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的產(chǎn)品。如果老百姓沒(méi)錢(qián)，只是一味地消費(fèi)，這恐怕誰(shuí)也做不到。因此在投資和消費(fèi)之間追求一個(gè)合理的比例，是從今天開(kāi)始就必須努力做到的。

　　只有消費(fèi)崛起了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才可以得到持續(xù)。倘若消費(fèi)一直低迷，老百姓生活水平改善不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展何來(lái)澎湃且持續(xù)的動(dòng)能？消費(fèi)者、生產(chǎn)者、投資者反而容易落入一個(gè)預(yù)期的惡性循環(huán)。

　　我們也許可以考慮改變政策思路，大張旗鼓、理直氣壯地支持消費(fèi)的提升。提升消費(fèi)就是提升供給，也是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力量。當(dāng)然，“刺激”消費(fèi)不能只是給老百姓開(kāi)空頭支票，作為宏觀(guān)政策的一個(gè)部分，政府應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地把真金白銀開(kāi)支出去，無(wú)論是提高社保水平，還是做實(shí)城市常住居民的福利待遇，或者就直接給老百姓發(fā)錢(qián)。

　　綠能出口轉(zhuǎn)向后發(fā)國(guó)家

　　宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的“平衡─失衡─再平衡”，總是需要一個(gè)過(guò)程。這可能意味著，中國(guó)高額的貿(mào)易順差和經(jīng)常性項(xiàng)目順差會(huì)維持一段時(shí)間。過(guò)去的四十多年里，很多東亞國(guó)家也是如此，這似乎沒(méi)什么問(wèn)題。

　　然而，中國(guó)現(xiàn)在已是大國(guó)經(jīng)濟(jì)，此時(shí)還有這么多順差，可能會(huì)慢慢成為一個(gè)問(wèn)題。在貿(mào)易對(duì)手看來(lái)，高額順差意味著中國(guó)總是賣(mài)給他東西，但又不買(mǎi)他的東西。美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)“搶了美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)”，這種觀(guān)念相當(dāng)偏頗，但是從一個(gè)側(cè)面反映出大國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)順差會(huì)面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。上世紀(jì)八九十年代，日本出口非常強(qiáng)勁，同樣引發(fā)了美國(guó)的不滿(mǎn)，最后也觸發(fā)了嚴(yán)重的貿(mào)易沖突。

　　中國(guó)當(dāng)前的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展集中體現(xiàn)在“新三樣”上，這是一件值得自豪的事，但也確實(shí)遇到了很大的困難。怎么辦？除了積極支持國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)，在國(guó)際貿(mào)易政策方面有三大應(yīng)對(duì)措施：一是堅(jiān)決維持多邊、開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易與投資體制；二是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)走出去，到國(guó)外市場(chǎng)去投資，減少?lài)?guó)內(nèi)產(chǎn)品出口的壓力；三是與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作，考慮實(shí)施“全球南方綠色發(fā)展計(jì)劃”。

　　關(guān)于“全球南方綠色發(fā)展計(jì)劃”，筆者建議把“新三樣”出口的重心更多地放到全球南方國(guó)家，也就是發(fā)展中國(guó)家。新能源產(chǎn)品對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言極具價(jià)值，發(fā)展中國(guó)家都面臨著綠色轉(zhuǎn)型的任務(wù)，需要新能源產(chǎn)品。這些國(guó)家沒(méi)有技術(shù)、缺乏資金，憑借自己的力量很難生產(chǎn)出新能源產(chǎn)品，通過(guò)該計(jì)劃可以支持全球南方國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　筆者認(rèn)為“全球南方綠色發(fā)展計(jì)劃”還可以達(dá)到以下三個(gè)目的：

　　首先，可以在資本項(xiàng)目還沒(méi)有完全放開(kāi)的情況下，幫助一些金融工具“走出去”，其中包括通過(guò)數(shù)字人民幣的形式，讓人民幣走出國(guó)門(mén)，提升其國(guó)際化的程度。

　　其次，幫助發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，這是全世界公認(rèn)的站在道德制高點(diǎn)的事情。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然整天把綠色發(fā)展掛在嘴上，但并沒(méi)有多少發(fā)達(dá)國(guó)家真正掏錢(qián)，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

　　再次，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項(xiàng)重要的宏觀(guān)政策。比如我們通過(guò)財(cái)政和金融的手段增加需求，這個(gè)需求既可以在國(guó)內(nèi)，也可以在國(guó)外，這樣也就有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)。