美對華加征關稅的力度,以及其他國家或地區(qū)是否追隨美國采取貿(mào)易保護措施,是今年影響中國出口的兩大外部沖擊變量。中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長、廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟學家連平向大公網(wǎng)表示,美對華加征關稅短期難以“一步到位”,目前中國出口對美國的依賴已相對較低,鑒于中國擁有全產(chǎn)業(yè)鏈和中高端制造業(yè)競爭優(yōu)勢,并已積累豐富的貿(mào)易領域博弈應對經(jīng)驗,在出口市場日趨多元化,出口競爭力持續(xù)提升背景下,中美貿(mào)易受挫對2025年中國出口的影響預計有限。
連平提醒,中國擁有稀有金屬出口管制、“去美元化”等多種手段反擊美國的貿(mào)易保護政策 / 記者 倪巍晨 攝
今年對中國出口影響較大的外部沖擊變量主要源自兩方面。連平認為,一是美對華加征關稅的力度,二是歐盟、加拿大、日本、部分東盟成員等國家或地區(qū)是否追隨美國采取貿(mào)易保護措施?;鶞是樾蜗?,今年美對華加征20%左右關稅,疊加少數(shù)發(fā)達國家跟隨美國采取貿(mào)易保護措施,2025年全年中國出口增速或為1%,“若美國今年僅對中國加征10%左右關稅,今年中國全年出口有望增長3%”。
對美出口依賴相對較低
在連平看來,中美貿(mào)易受挫對中國出口的影響總體有限。他強調(diào),目前中國出口對美國的依賴度相對較低,對美出口在中國總出口中的占比已從20%以上水平降至15%以下;與之對應的是,中國出口市場日趨多元化,東盟仍穩(wěn)居中國最大貿(mào)易伙伴地位,去年中國與“一帶一路”國家進出口在外貿(mào)總值中占比近50%,較2014年增長近一倍,且中國與越來越多國家或地區(qū)簽訂高標準雙邊自貿(mào)協(xié)定。
連平補充說,得益于全產(chǎn)業(yè)鏈和中高端制造業(yè)的競爭優(yōu)勢,近年來以“新三樣”為代表的中高端制造業(yè)對中國出口起到較好支撐作用,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織預測“到2030年,中國制造業(yè)產(chǎn)值的全球占比有望從目前的35%進一步提高至45%”。他并指,從國家層面看,中國擁有稀有金屬出口管制、“去美元化”等多種手段反擊美國的貿(mào)易保護政策;微觀層面,中國企業(yè)不斷通過“出海”開拓多元化市場、提升產(chǎn)品附加值,以及大力發(fā)展跨境電商等策略靈活應對。
“去年末召開的中央經(jīng)濟工作會議將‘穩(wěn)外貿(mào)’作為今年重點經(jīng)濟工作之一。”連平建議,在進一步培育外貿(mào)新動能方面,要支持各地加快電子信息、智能家電、工程機械、醫(yī)藥等重點外向型產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展,推動企業(yè)“出海”拓展多元化市場,擴大優(yōu)勢產(chǎn)品和中間品貿(mào)易出口規(guī)模。此外,還要加快跨境電商發(fā)展,引導企業(yè)建設海外智慧物流平臺,探索建設跨境電商服務平臺,拓展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務貿(mào)易,以及數(shù)字技術貿(mào)易等新貿(mào)易形式。
人幣貶值壓力總體可控
值得一提的是,特朗普在美國大選中勝出后,美元匯率遂開啟新一輪強勢行情,包括人民幣在內(nèi)的主要非美元貨幣兌美元均被動貶值。市場數(shù)據(jù)顯示,2024年全年,在岸、離岸人民幣兌美元匯率分別下跌2.92%和2.98%。今年以來,美元延續(xù)強勢,1月2日美元指數(shù)一度升穿109.54,人民幣兌美元亦有所走軟。
連平相信,現(xiàn)階段人民幣兌美元匯率的走弱是市場自發(fā)的調(diào)整,有助于減緩今年可能出現(xiàn)的因“加征關稅”對中國出口帶來的壓力。考慮到人民幣匯率貶值也會帶來進口成本增加、資本外流等副作用,“人民幣可以允許階段性、可控地貶值,但不宜大幅、持續(xù)地貶值,貶值可以是短期應對策略,而非中長期戰(zhàn)略性舉措”。
“今年有利于人民幣匯率的因素依然較多。”連平提醒,中國對特朗普第二任期的貿(mào)易保護政策及其后果已有充分預期和準備;另一方面,中國可以通過較大力度內(nèi)需刺激,以及更多元化的匯率工具,對沖和抵消出口領域的不利影響,緩釋人民幣匯率貶值壓力。此外,新興市場國家和發(fā)展中國家的“去美元化”與本幣結算,一定程度會降低對美元的需求。
展望后市,連平認為,上半年美國貿(mào)易保護措施的密集出臺,或令人民幣匯率承壓,下半年隨著中國一攬子增量政策效果的不斷顯現(xiàn),中國經(jīng)濟料加快向好,人民幣兌美元匯率有望逐步走強。他預計,2025年全年,人民幣中間價大概率將在7-7.5區(qū)間內(nèi)雙向波動,“今年人民幣匯率貶值壓力總體可控”。